jueves, 29 de octubre de 2009

Consejo Consultivo de Transporte

Con fecha 29 de octubre de 2009, el diario Nueva Prensa de Guayana, informa sobre la existencia de un Consejo consultivo de transporte en el Municipio Caroní, cuyo objetivo es mejorar este servicio y garantizar que tanto transportistas como usuarios salgan beneficiados.
Entre las propuestas que ya empezaron a ejecutarse, destaca:
-Cambio de algunas rutas y
-La revisión de unidades para que de esta manera puede evitarse la circulación de vehículos piratas, además de disminuir el congestionamiento vehicular en sitios no permitidos.
José Gregorio Márquez, director de Transporte Público en Caroní, informó que todos estos cambios se deben a un proceso de reingeniería en el sistema, que de llevarse a cabo como está previsto podrá mejorar significativamente este servicio.

miércoles, 28 de octubre de 2009

Centros Comerciales se preparan para el racionamiento.

SENECA, había anunciado un corte eléctrico programado a través de un boletín de prensa. “Inicialmente iban a suspender el servicio entre 12 del mediodía y 1:30 de la tarde. Afortunadamente logramos negociar y lo harían de 2 a 3:30, aunque finalmente no la cortaron. Nosotros apagamos el Chiller (unidad para enfriar el aire) hasta las 4 p.m. para disminuir el consumo”, explicó Maria Mercedes Lugo, de la administradora del Sambil. “Aún estamos esperando una carta de Seneca explicando formalmente el motivo del corte”.
El Sambil Margarita:
“Vamos a comprar dos plantas eléctricas, pero no alcanzarían para los 310 locales que funcionan actualmente”, explicó la administradora. El centro comercial abrirá 22 nuevos comercios el próximo año.

Actualmente el mall cuenta con una planta que provee de electricidad al área administrativa, luces de emergencia y estacionamiento, en caso de contingencia. “Estamos en capacidad de surtir a algunos locales pero por un número limitado de horas, no todo el día”.
Centro comercial Rattan Plaza: funcionan 96 locales. La administradora María Rosa Suniaga informó que cuentan con una planta pequeña que garantiza el servicio para el área administrativa y luces de emergencia.

“Sería ideal comprar una planta más grande, pero la inversión es muy fuerte, además esos equipos se compran en el exterior y siempre hay inconvenientes con los cupos de Cadivi”, explicó. “Es difícil pensar en hacer ese gasto y, si tenemos que hacerlo, eso incrementaría la cuota de condominio”.

Centro Comercial La Redoma ubicado en Los Robles:
Existen 94 locales. El gerente Nelson Rojas aseguró que serán los propietarios, a través de una asamblea, quienes decidirán “si están en capacidad de realizar la cuantiosa inversión que requiere una planta eléctrica de grandes proporciones”.

Centro comercial AB:
“Tenemos un tanque de agua con el que hacemos magia porque Hidrocaribe nos provee del servicio solo martes y jueves, y Seneca nos manda apenas los amperajes mínimos requeridos. Si compramos una planta los propietarios de los 220 locales harían un pago extraordinario”.

Datos sobre la situación de Guri y la crisis eléctrica.

El Correo del Caroní, con fecha 28 de octubre, informa sobre la situación de la Represa del Guri, y destaca que la unidad 16 de la casa de máquinas II de la central hidroeléctrica Simón Bolívar (Guri) fue incorporada el fin de semana en medio de apurados y arriesgados trabajos.
La pasada semana, según el reportaje, había ocho unidades indisponibles en Guri. Una de ellas había salido del mantenimiento programado pero en una de las pruebas -para verificar su estado- presentó un problema y por ello continúa fuera del sistema.
En el área de generación los inconvenientes se enfocan en la indisposición de unidades tanto en las hidroeléctricas como en las termoeléctricas. Esto trae como consecuencia que de 23 mil megavatios (MW) de capacidad en el SEN apenas se están generando poco más de 16 mil megavatios. Es importante destacar que la información sobre la indisposición de las unidedades hidroeléctricas como termoeléctricas ha sido suministrada por trabajadores de Edelca, quienes preocupados por la situación asumen el rol de la tan mencionada contraloría social, aunque bajo la figura del anonimato.
La nota concluye señalando que en el caso puntual de Guri hay estudios que revelan lo que ocurre, pero hasta ahora no se han ejecutado acciones correctivas. El gremio está preocupado y lanza otro SOS a Corpoelec.

Exigen diálogo en el tema eléctrico en araguas.

El Siglo anuncia con fecha 28 de octubre de 2009, que los representantes de la Asociación Civil Contra los Apagones en Aragua presentarán este día a las 9:00 de la mañana ante Corpoelec, las planillas de registro de 100 personas afectadas por las constantes interrupciones y fallas en el servicio en el estado, y solicitarán una mesa de diálogo con la directiva.

La nota de prensa destaca que para la presidenta de esta organización, Raiza Figueroa esta medida de ir hasta CORPOELEC surge ante la supuesta negativa de la empresa en no atender las reiteradas denuncias de las familias que han perdido sus aparatos eléctricos por la inestabilidad del servicio.

Fuente: http://www.elsiglo.com.ve/noticias.php?noti=OA==

Empiezan a actuar en el tema electricidad en Aragua.

El diario El Siglo con fecha 28 de octubre de 2009, informa que el gobernador de Aragua y la alcaldesa de Libertador Carmen Plaza, con autoridades y personal técnico de Corpoelec hicieron un recorrido por las subestaciones Basé Área Libertador y San Jacinto y el Gobernador aseguró que con una inversión total de 79.920.000 BsF en la ampliación de las cuatro subestaciones Base Aérea Libertador, San Jacinto, Corinsa y Camatagua se espera prestar un mejor servicio a los municipios Girardot, Sucre, Libertador y Urdaneta.
La nota de prensa destaca que para el Gobernador, el avance de subestación de Palo Negro, permitirá que ofrecer una capacidad de potencia al sistema de 12 MW para garantizar en el municipio Libertador que no se produzcan fallas, con una inversión de 16 millones de bolívares fuertes para la ampliación de este emplazamiento, que está en período de prueba trabajando en las horas pico.
Ya en la subestación de San Jacinto, Isea destacó que con la ejecución del proyecto en este espacio se beneficiarán La Barraca, San Jacinto, Los Olivos, a través de la inversión de 30 millones de bolívares fuertes.

Cabildo abierto para debatir un presupuesto anual en Municipio Mariño.

la celebración de un cabildo abierto, autoridades y habitantes del municipio Mariño, estado Aragua, discutieron las prioridades y aportes que se ofrecerán a las comunidades en el presupuesto 2010.
Este Cabildo Abierto se celebró, según la nota de prensa en el Colegio Balbino Blanco Sánchez y en el mismo varios voceros y voceras de consejos comunales registrados de la parroquia Pedro Arévalo Aponte dieron a conocer las necesidades que urge atender en cada una de las comunidades.
Para la primera autoridad municipal, Tibisay Guevara, sólo por la vía de la organización y la planificación será posible atender todos y cada unos de los problemas que aquejan a los mariñenses.

Fuente: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=204722&lee=2

martes, 27 de octubre de 2009

Rol de los Municipios en la prestación del servicio eléctrico.

La Ley Orgánica del Servicio Eléctrico, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5568 de fecha 31-12-2001, en cuanto al rol de los municipios en el tema del servicio eléctrico establece el artículo 42, en el que enlista las atribuciones locales en esta materia:

Prestación del servicio:

1. Promover la prestación del servicio eléctrico en el área de su jurisdicción;

2. Asegurar un servicio adecuado de alumbrado público en su jurisdicción, directa o indirectamente. En este último caso debe garantizar la debida remuneración del servicio a la empresa que lo suministre;

3. Velar por la existencia de un adecuado servicio de atención a los reclamos en materia de calidad de servicio y atención al usuario, e informar a la Comisión Nacional de Energía Eléctrica cuando el mismo no sea satisfactorio;

Calidad del servicio.

1. Fiscalizar la calidad del servicio eléctrico en su jurisdicción, con base en las normas que a tal efecto dicte la Comisión Nacional de Energía Eléctrica;

Participación ciudadana.

1. Promover la participación de las comunidades en la fiscalización del servicio;

2. Promover la organización de usuarios del servicio eléctrico;

Cooperación y colaboración.

1. Velar porque las sanciones aplicadas por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica sean acatadas;

2. Proponer a la Comisión Nacional de Energía Eléctrica las medidas que considere convenientes para mejorar la prestación del servicio en su jurisdicción;

3. Coordinar los planes de expansión del servicio de las empresas eléctricas con los planes municipales de desarrollo urbano;

4. Presentar recomendaciones y observaciones a las empresas locales de servicio eléctrico, relativas a los planes de expansión y mejoramiento de la calidad del servicio.

Primero fue Corpoelec, luego Ministerio de Energía Eléctrica y ¿a dónde va la crisis eléctrica?

Luego de 2 años de haberse creado CORPOELEC, la crisis hace que se constituya un Ministerio exclusivo para la energía eléctrica.

Al resepecto la agencia de noticias AFP, con fecha 22 de octubre de 2009, registra la siguiente declaración del Presidente Chávez:

"He decidido crear el ministerio de energía eléctrica para atender de manera directa y exclusiva el tema (...) Hemos creado además una comisión para revisar el sector eléctrico".

La nota de prensa destaca que Venezuela y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) firmaron por estos días en Caracas un crédito por 800 millones de dólares, que serán invertidos en la terminación de la planta hidroeléctrica Manuel Piar, ubicada en Ciudad Bolívar (sureste). La unidad contará con una capacidad instalada de 2.160 megavatios cuando funcionen plenamente sus 10 generadores, que comenzarán a ser encendidos de manera escalonada entre 2012 y 2014.

En un portal identificado como El Cubanito Web, se registra una nota que recoge algunos aspectos de la alocución del Presidente Chávez, quien al anunciar la creación del Ministerio de Electricidad reconoce que hay fallas:

"No se trata de eludir nuestra responsabilidad como Gobierno: las dificultades y las fallas existen en el sector eléctrico y, con sentido autocrítico, las hemos reconocido."

Es importante además, recordar que el 4 de septiembre del 2008, el presidente Chávez había dicho, según refleja AP, luego de los apagones que sufrieran dias antes caracas y otros estados del país:

"No hemos ido a la velocidad requerida", dijo Chávez en cadena de radio y televisión al reconocer que la demanda eléctrica ha crecido "más rápido" que la oferta.

"Asumimos nuestra responsabilidad", expresó Chávez al ofrecer una disculpa por el apagón general.


El gobernante indicó que la demanda de energía eléctrica ha experimentado entre 1999 al 2007 un crecimiento anual de 4,02%, mientras que para los años 2008 al 2014 se espera un incremento anual de 5,7%.

Esa misma nota de prensa de AP, señalaba lo siguiente:

El ministro de Energía, Rafael Ramírez, dijo que el "desbalance en el sistema impacta y afecta la transmisión, es decir sobrecarga nuestro sistema de transmisión... y por eso todos nuestros proyectos están orientados a fortalecer la generación en el centro del país y a crecer en occidente".

Chávez informó que la estatal Corporación Eléctrica Nacional espera desarrollar en los próximos cinco años unos 874 "proyectos de distribución" y otros 42 "proyectos estructurales" para ampliar la capacidad de generación de electricidad del país.


¿Y qué pasó con esos proyectos?. Esa misma nota de AP, decía textualmente que el Presidente Chávez había agregado en su declaración que:

"Los proyectos de corto plazo nos van a permitir elevarnos, ponernos muy por encima, tener un margen de seguridad mucho mayor entre... la demanda de energía y la oferta de energía. Es una de las fallas estructurales históricas",

El portal minuto59.com, el 16 de octubre del 2009, destaca que para Eliodoro Quintero, responsable del partido de oposición Un Nuevo Tiempo (UNT), los fallos del sistema eléctrico se deben a la falta de inversión gubernamental desde hace 10 años, la declaración se complementa cuando Quintero recuerda lo siquiente:

-El gobierno anunció la construcción de 29 plantas para la distribución de energía eléctrica y sólo se construyeron cinco “que están operando a medias”.

-En agosto, Chávez aprobó 1.279 millones de dólares para mantener los planes de inversión y renovación del sector eléctrico.

Fuentes:
http://es.noticias.yahoo.com/12/20091022/tbs-chavez-crea-un-ministerio-de-electri-5268574.html
http://cubanitoweb.wordpress.com/2009/10/25/chavezfalta-de-electricidad-es-culpa-del-capitalismo/
http://www2.centrotampa.com/ap-espanol/2008/sep/04/chvez-admite-electricidad-es-insuficiente-en-ven1/
http://www.minuto59.com/primera-pagina/chavez-anuncio-plan-para-ponerle-fin-al-derroche-de-electricidad/

CORPOELEC y la nacionalización del sector electrico.

La creación de CORPOELEC.

En Gaceta Oficial Nº 38.736, de fecha 31 de julio de 2007, se publica el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Reorganización del Sector Electrico, que tenía como objeto, según su artículo 1º reorganizar este sector a los fines de maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes primarias de producción de energía y en la operación del sistema y redistribuir las cargas y funciones de las atuales operadoras del sector.

Para cumplir este objetivo se siguen los siguientes pasos:

1.- Creación de la Corporación Eléctrica Nacional, S.A, adscrita al Ministerio de Energía y Petroleo. Será la instancia estatal encargada de realizar las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de potencia de energía eléctrica.

2.- Se adscribe como filial de la Corporación Electrica Nacional, S.A, a EDELCA.

3.- Las empresas ENELVEN, ENAGEN, ENELCO, ENELBAR, SENECA, CADAFE y CVG-EDELCA, tendrán 3 años contados a partir de la entrada en vigencia del decreto, para fusionarse en una sóloa persrona jurídica. Sus pasivos y activos deberán pasar a la Corporación Eléctrica Nacional.

4.- Destaca en su artículo 12 que dada la importancia de la electricidad, ésta escapa del ámbito municipal y estadal, y por lo tanto declara que no estarán sujetas la generación, transmisión, distribución y comercialización del pago de tributos estadales y municipales.

Sobre la Nacionalización de la Electricidad.

En el portal del Frente de Trabajadores de la Energía de México, http://www.fte-energia.org/pdf/e84-15-20.pdf, hay un documento que se titula: Inicia nacionalización eléctrica en Venezuela, y en cuyo contenido se puede destacar:

- Recuerda que para el 1 de febrero del 2007 el Presidente Chávez declaraba como una prioridad la nacionalización del sector eléctrico porque argumentaba que había sido un error la privatización de este sector.

- Recoge una declaración del Ministro Rafael Ramírez, señalando que la creación de la Corporación Eléctrica de Venezuela, permitirá reorganizar el sistema eléctrico nacional, para:

-Mejorar capacidad de integración entre los organismos e instituciones que se encargan de prestar el servicio eléctrico en el país.

-Permitir la unificación de las obras de ingeniería destinadas a mejorar el servicio eléctrico público e industrial.

En este mismo órden de ideas, el Ministro señala que "una vez rescatada la propiedad social de la industria eléctrica, se procede la reorganización del proceso de trabajo eléctrico en todo el país. TODAS las fases del proceso de trabajo eléctrico son estratégicas y deben realizarse de manera exclusiva por el Estado, a través de un organismo único en todo el país.

-Sobre la Ley Orgánica del Servicio Electrico del año 2001, este frente de trabajadores que por su tendencia son pro nacionalización de éste sector en México, destacan que la Ley Venezolana entonces es radicalmente diferente con los nuevos planteamientos del Presidente sobre la nacionalización por algunas razones de las cuales señalan:

1. Según el documento el artículo 3 de la Ley venezolana, es incompatible con la nacionalización, pues promueve la competencia en aquellas actividades del servicio eléctrico y la participación privada en el ejercicio de las actividades que constituyen el servicio eléctrico.

2.-En el espíritu de que toda actividad debe ser realizada por el Estado, el documento señala que ese mismo artículo en su parágrafo único limita la participación del Estado a la actividad de generación hidroeléctrica en la cuenca de los rios Carona, Paragua y Caura.

3.-El artículo 6 de la ley en cuestión, plantea una fragmentación del proceso de trabajo eléctrico, lo cual es un esquema muy apropiado para la privatización.

“El ejercicio de dos o más de las siguientes actividades: generación, transmisión, gestión del Sistema Eléctrico y distribución, no podrá ser desarrollado por una misma empresa”.

4-El artículo 24 abre las puertas a la competencia en el sector eléctrico, y el artículo 27 a la concesión del servicio.

Luego de 2 años del decreto que reorganiza el sistema eléctrico la crisis se ha empeorado y entre las medidas asumidas por el gobierno está en crear un Ministerio exclusivo para atender la crisis eléctrica. Y sin duda la nacionalización del sistema hace que la única responsabilidad que se puede exigir para solventar la crisis es al Estado Venezolano, a nadie más y le compete al propio Estado construir toda una campaña de sensibilización y racionalización de la electricidad, pero para ello requiere dar la mayor información posible y transparencia en el manejo de la crisis.

Revisando el rol del municipio y del área metropolitana en la prestación del servicio de agua potable.

LA REFORMA CONSTITUCIONAL NACIONALIZA LAS AGUAS.
Allan Brewer Carías, en un trabajo titulado: EL RÉGIMEN DE LAS AGUAS EN VENEZUELA. EFECTOS DE SU DECLARATORIA GENERAL Y CONSTITUCIONAL COMO BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO. Presentado como ponencia para el Congreso Internacional de Derecho Adminsitrativo, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Uiversidad nacional Autónoma de México (UNAM), México, 7 de junio de 2006, destaca los siguientes aspectos sobre el marco legal venezolano en materia de aguas:

-Afirma que la Constitución de 1999 reservó en forma exclusiva al Poder Nacional (federal) la competencia en materia de conservación, fomento y aprovechamiento de “los bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del país”, como se desprende del numeral 16 del artículo 156 de la Constitución; y de políticas nacionales y legislación en materia de ambiente, aguas, y ordenación del territorio; lo que sin embargo no excluye la posibilidad de políticas estadales y municipales en la materia, como se aprecia al leer el numeral 23 del articulo 156 de la Constitución.

En cuanto a los Municipios, en materias relacionadas con las aguas el artículo constitucional 178 en su numeral 6 les atribuyó competencia en materia de dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, en particular, los servicios de agua potable, alcantarillado, canalización y disposición de aguas servidas.

Para Brewer, hay dos cosas importantes que se deben destacar del artículo 304 de la Constitución:

-Declara de manera general el dominio público de todas las aguas y del reconocimiento de la importancia del agua para la viuda,

-Incorpora en la Constitución de un principio cardinal en materia de aguas, y es el de la unidad del ciclo hidrológico.

Destaca la ponencia que se menciona, que la reforma constitucional modifica sustancialmente el régimen anterior pues el Código Civil distinguía entre aguas del dominio público y aguas susceptibles de propiedad privada. Esto implica que las mismas, al ser de todos, no son susceptibles de propiedad privada;y que por tanto, están fuera del comercio, porque están afectadas al uso público, de todos, de la comunidad; y que, en consecuencia, son inalienables, imprescriptibles,inembargables, y de aprovechamiento regulado y controlado.

Pero igualmente hay que destacar que incluso por decisión de la antigua Corte Suprema de Justicia, del 8 de febrero de 1938, recuerda el Dr. Brewer Carías, el máximo tribunal señaló claramente:

"El Estado, atendiendo a ese dominio público, no puede pretender sobre los mencionados bienes, el derecho de propiedad que con todos sus atributos consagra el Derecho Civil sobre las cosas sujetas a la propiedad privada”.
Lo que quiere decir que por ser de dominio público, no implica que los mismos sean de propiedad del Estado.

Para concluir con esta introducción, es oportuno citar la siguiente expresión que registra la ponencia del Dr. Brewer Carías cuando habla de la nacionalización de las aguas a raíz de la reforma constitucional:

´Sin embargo, en la práctica y en sus efectos jurídicos esta “nacionalización” de las aguas es más uno de aquellos molinos de viento convertido en “gigante desaforado”, como los vio el Quijote, que una realidad. ´

EN CONCRETO LA COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS.
Ante la crisis del agua, particularmente en la ciudad de Caracas, es importante pasearnos por lo que dice la Ley Orgánica de Prestación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento, del año 2001, en relación a cuál es la competencia de los Municipios en esta materia:

La ley en su artículo 11, destaca las competencias tanto de los municipos, como del distrito metropolitano, que se han agrupado de la siguiente manera:

Prestación del servicio:
1. Prestar directamente o a través de terceros, de manera eficiente los servicios de agua potable y de saneamiento, de acuerdo con las políticas, estrategias y normas fijadas por el Poder Ejecutivo Nacional;

2. Reglamentar la prestación de los servicios de agua potable y de saneamiento mediante la respectiva ordenanza, con base en la presente Ley y en las directrices que al efecto establezca la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento;

3. Seleccionar la modalidad de gestión y establecer los términos y condiciones específicos conforme a los cuales se prestará el servicio, de acuerdo con la normativa general aprobada por el Poder Ejecutivo Nacional;

4. seleccionar los prestadores de los servicios de agua potable y de saneamiento de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en las demás leyes que rijan la materia;

5. imponer a los prestadores de los servicios, las sanciones que le correspondan por incumplimiento de las condiciones de prestación, de acuerdo con lo establecido en el correspondiente contrato;

Colaboración y cooperación.

1.
participar, de acuerdo con los lineamientos, instructivos y otros mecanismos que establezca la Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, así como la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, en el proceso de elaboración de los planes y estrategias sectoriales que son competencia del Poder Ejecutivo Nacional;

Participación Ciudadana.

1. Someter a la consideración de las comunidades, en cabildos abiertos, los programas de inversión para el desarrollo de los servicios;

2. Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional la concesión para el aprovechamiento y captación del agua cruda, así como para hacer las respectivas descargas de aguas servidas;

3. Promover la participación de los suscriptores, a través de las Mesas Técnicas de Agua, en la supervisión, fiscalización y control de la prestación de los servicios objeto de esta Ley;

4. Promover la organización y capacitación de comunidades rurales e indígenas definiendo modalidades de gestión o cogestión, para la administración de los sistemas de agua potable y de saneamiento;

Criterios para la prestación del servicio de agua potable.

1
. establecer las condiciones y términos específicos conforme a los cuales se prestarán los servicios, de conformidad con la presente Ley, sus Reglamentos y los criterios establecidos por la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento;

Costos del servicio.

1
. Aprobar la tarifa calculada por el prestador de servicios con base en el Modelo Tarifario elaborado por la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento y a los procedimientos establecidos en esta Ley y su Reglamento;

2. Aportar total o parcialmente los recursos financieros para la construcción de obras o instalaciones de infraestructura hidráulica o sanitaria que estén contempladas en los planes de desarrollo del sector de carácter local;

3. Prever en los presupuestos las partidas necesarias con el objeto de financiar las inversiones incluidas en el respectivo plan de inversiones;

4. Contribuir al financiamiento del régimen de subsidios de acuerdo con lo establecido en el respectivo reglamento;

5. Desarrollar una administración y contabilidad separadas, en los casos en que decidan prestar directamente los servicios, de manera que se facilite la imputación de los activos, pasivos, ingresos, costos y gastos relacionados con el servicio.

Formación

1. promover y apoyar programas educativos y de inducción acerca de la necesidad del uso eficiente del agua y del pago oportuno de la tarifa que se establezca para la prestación de los servicios;

Por último es necesario destacar que la ley faculta a los municipos a crear mancomunidades asumiendo criterios técnicos, económicos y de solidaridad regional, conforme a lo que establezca la ley y su reglamento respectivo, según el artículo 32 de esta ley.

EL ROL DEL DISTRITO METROPOLITANO.
La Ley Especial del Regimen Municipal a dos niveles del área metropolitana de Caracas, publicada en Gaceta Oficial el día 1 de octubre de 2009, destaca que entre las pocas competencias que le dejaron al Area Metropolitana de Caracas, está el númeral 2 del artículo 5 que dice:
2.- La protección del ambiente y el saneamiento ambiental.
Para el Centro Panamericano de Ingenieria Sanitaria y Ciencias del Ambiente de la Organización Panamericana de la Salud (OPS): El saneamiento ambiental básico es el conjunto de acciones técnicas y socioeconómicas de salud pública que tienen por objetivo alcanzar niveles crecientes de salubridad ambiental. Comprende el manejo sanitario del agua potable , las aguas residuales y excretas, los residuos solidos y el comportamiento higiénico que reduce los riesgos para la salud y previene la contaminación . Tiene por finalidad la promoción y el mejoramiento de condiciones de vida urbana y rural. (http://es.wikipedia.org/wiki/Saneamiento_ambiental)
Por lo tanto y en conclusión encontramos una materia: la prestación del servicio del agua, que brinda oportunidad para que área metropolitana y municipios interactúen.

lunes, 26 de octubre de 2009

La defensoria del pueblo no puede desconocer su rol ante la crisis del agua y la electricidad.

En Gaceta Oficial No.37995, de fecha 5/8/2004, se publica la Ley Organica de la Defensoria del Pueblo, la cual establece que esta instancia del Poder Ciudadano, persigue como lo indica su artículo 2, la promoción, defensa y vigilancia de los derechos y garantías establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos, además de los intereses legítimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas dentro del territorio; y de éstos cuando estén sujetos a la jurisdicción de la República en el exterior.

Y cuando se trata de la crisis de electricidad y del servicio de agua potable, específicamente la Defensoría del Pueblo tiene un rol esencial que debe ejercer, pues en esta materia opera perfectamente la defensa de los intereses legitimos, colectivo o difusos; este rol lo podemos ver cuando leemos el artículo 15 de la Ley respective en su numeral 10 que indica:

Velar por el correcto funcionamiento de los servicios públicos, amparar y proteger los derechos e intereses legítimos, colectivos o difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestación de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a las personas de los daños y perjuicios que le sean ocasionados con motivo del mal funcionamiento de los servicios públicos.

Es importante saber esto porque tanto en el caso del agua como de la electricidad, el ciudadano tiene derecho a recibir información y eso implica la capacidad del ciudadano de exigir, exhortar y demandar por completa y oportuna información para tomar las precauciones debidas, ante los apagones no anunciados y la ausencia de agua fuera del tiempo que anunció Hidrocapital en Caracas.

En momentos de crisis, pudieran activarse las Mesas Técnicas del agua.

Ante la crisis del agua en la capital de la república, es importante destacar que el suscriptor del servicio de agua potable, no sólo tiene el derecho de recibir información sobre el suministro del agua potable, y los niveles de calidad con los que se presta el mismo, sino que además, tiene el derecho a organizarse para lograr una mayor y mejor efectividad en el ejercicio de los derechos que consagra esa Ley Orgánica para la prestación del servicio de agua potable y saneamiento del 12 de diciembre de 2009.

Esa forma de organizarse la denomina Mesa Técnica del Agua, para instalarla la Ley en su artículo 75 señala que atendiendo a las normas del Código Civil, y otras leyes, los suscriptores pueden constituir asociaciones que se denominarán de la manera indicada al inicio del párrafo para lograr:

- Conocer sobre la gestión de los servicios,
- Opinar sobre las propuestas de inversión ante las autoridades nacionales, estadales y municipales, y
- Para evaluar y ejercer la supervisión de obras destinadas a la prestación de los servicios, de acuerdo con lo preceptuado en la presente Ley y su Reglamento.

Sobre estas Mesas Técnicas de Agua y sólo para fines informativos, el Superintendente Nacional mantendrá un registro actualizado de las Mesas Técnicas de Agua.

En esta materia, la Ley respectiva en su artículo 76 obliga a los Municipios a dictar un reglamento para la constitución de estas Mesas Técnicas.

Competencias de las Mesas Técnicas:

El artículo 77 establece expresamente al finalidad que persiguen estas mesas técnicas:

a. Representar las comunidades y grupos vecinales organizados ante los prestadores de los servicios;

b. divulgar información sobre aspectos relativos a la prestación de los servicios y en particular sobre los derechos y obligaciones de los suscriptores;

c. exigir el cumplimiento de sus derechos y cumplir los deberes inherentes a los servicios prestados;

d. orientar la participación de la comunidad en general y de los suscriptores y usuarios en particular, en el desarrollo y en la supervisión de la prestación de los servicios;

e. proponer a los prestadores de los servicios los planes y programas que pudieran concederse a los suscriptores para el pago de la prestación de los servicios y así resolver las deficiencias o fallas que pudiesen existir;

f. colaborar con los prestadores de los servicios en los asuntos que sometan a su consideración y cualquier otro que permita satisfacer adecuadamente sus derechos.

Derecho de los suscriptores a reclamar y recibir información sobre el servicio de agua potable.

Ante la crisis del agua que se ahora cuenta con un plan de racionamiento, que en la práctica venia operando con antelación y sin información, es esencial e importantísimo revisar los derechos que tenemos los usuarios del servicio de agua potable.

En esta materia hay que acudir a la Ley Orgánica para la Prestación del Servicio Público de Agua Potable y Saneamiento (LOPSPAPyS)del 31 de diciembre del 2001, publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.568.

En esa Ley Orgánica, el usuario del servicio de agua potable, se denomina según el artículo 68 SUSCRIPTOR, que viene a ser toda persona natural o jurídica, que se beneficia de la prestación de los servicios de Agua Potable y de Saneamiento, directamente en la condición de suscriptor o como receptor de dichos servicios a través de un suscriptor, en ambos casos sujeto a los derechos y obligaciones que establece la Ley y su Reglamento.

Derechos del suscriptor.

El artículo 70 establece los derechos que tienen todos los usuarios:

a. Recibir los servicios bajo las normas de calidad establecidas y de acuerdo al respectivo reglamento de servicios;

b. Recibir del prestador de servicios información completa, precisa y oportuna concerniente al régimen tarifario, normas de calidad, normas de prestación de los servicios y cualquier otra información que pueda suministrar el prestador de servicios y que sea considerada relevante para el suscriptor, siempre que no se trate de información reservada según el Reglamento y se cumplan las condiciones y requisitos que fije la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento;

c. Reclamar al prestador de servicios cuando se produzcan deficiencias en la prestación de los servicios, retardos en la facturación o en general, incumplimiento de las condiciones del contrato de prestación de los servicios y solicitar la indemnización por daños y perjuicios en caso de ser procedente;

d. Reclamar ante el municipio, distrito metropolitano, mancomunidad de municipios o Superintendente Nacional, cuando el prestador de servicios no hubiera atendido los reclamos formulados;

e. Recurrir ante la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento por el silencio de las autoridades municipales, o bien, debido a la gravedad del reclamo;

f. Recibir respuesta oportuna a los reclamos presentados ante el prestador de servicios, los municipios o la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento;

g. Ser informados con suficiente antelación de las interrupciones del servicio o de los racionamientos programados;

h. Ser compensados en forma pecuniaria o mediante descuento en la facturación, cuando sin causa justa, establecida por la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, reciba un servicio de inferior calidad al previsto en la tarifa correspondiente;

i. Obtener de los prestadores de los servicios la medición de sus consumos mediante los sistemas que autorice la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, dentro de plazos y términos que para tales efectos fije la misma Superintendencia;

j. Recibir la facturación con antelación a su vencimiento;

k. Recibir un crédito en la siguiente facturación como reintegro de los montos pagados en exceso, una vez establecida su procedencia;

l. Integrar las Mesas Técnicas de Agua tal como se define en el artículo 76 de esta Ley;

m. Obtener la reconexión de los servicios en forma inmediata, una vez solventada la circunstancia que originó el corte de los mismos.

Hay que destacar la letra c y f, porque plantea el derecho del suscriptor de reclamar por la deficiencia del servicio y además el derecho de recibir oportuna respuesta del ente responsable d el prestación del servicio.

Ese reclamo tendría justificación, entre otras causas, cuando el corte se haga sin que se informe previamente sobre la suspensión de la prestación del agua, como lo indica la letra g, del artículo 70, que es complementada con la obligación que tiene el prestador del servicio de agua, según el artículo 69, de responder al suscriptor cuando señala expresamente señala:

j. conocer y dar respuesta oportuna a las consultas y reclamos de los suscriptores en los plazos que fije el reglamento respectivo;

v atender oportunamente los reclamos de los suscriptores.

El prestador del servicio debe dar información.

La obligación del prestador del servicio público de agua potable, de brindar información a los suscriptores y a los prestatarios además, está claramente establecida en el artículo 65, en sus literales:

k. Informar a los suscriptores con suficiente antelación sobre interrupciones y racionamientos programados de los servicios, previendo un servicio de emergencia si la interrupción debiera ser prolongada. Si las interrupciones no fueran programadas deberá proceder a la restitución de los servicios en el menor tiempo posible y prever un servicio de emergencia;

l. informar a los suscriptores y a los municipios, distritos metropolitanos, o mancomunidades de municipios y, en su caso, al Superintendente Nacional, cualquier anormalidad o irregularidad en la prestación de los servicios, en el plazo perentorio que se establezca dentro de las condiciones de la prestación;<

u. suministrar información oportuna a los usuarios y autoridades locales de acuerdo con la normativa respectiva;

Otro artículo que hay que destacar en esta materia es el siguiente:

Artículo 66. Los prestadores de los servicios deberán publicar periódicamente en material de libre distribución, y dar a conocer directamente a los suscriptores, utilizando medios de amplia difusión, información actualizada sobre los niveles de calidad de los servicios que están siendo prestados, así como sobre las tarifas vigentes por contraprestación de los servicios.

¿A dónde lleva el incumpliento de las obligaciones legales de los prestadores del servicio?

El artículo 65 es muy claro cuando en su letra w señala que hay que indemnizar a los suscriptores por los daños causados como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones del prestador del servicio.

Demanda por apagones del 2008 aún reposa en el TSJ y espera por ser admitida.

En el Diario Nueva Prensa de Guayana, con fecha 4 de agosto del 2009, se anuncia que Roberto León Parilli, solicita “enérgicamente” al Magistrado Francisco Carrasquero, “que admita nuestra demanda sin más dilación, y pedimos a los usuarios estar atentos a la admisión de esta demanda para adherirse y presentar sus casos particulares, es hora de reclamar los daños conforme a los derechos que nos confieren la constitución y las leyes”.

León Parilli, es presidente de Anauco, asociación civil encargada de velar por los derechos de los consumidores venezolanos, y el llamado lo hace en función de una demanda introducida ante el Tribunal Supremo de Justicia contra la empresa Corpoelec por los apagones registrados en el año 2008, que espera desde octubre 2008 a ser adminitida.

La nota de prensa destaca que el 27 de octubre de 2008 Anauco presentó demanda por intereses colectivos y difusos ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en representación de todos los usuarios del sistema eléctrico nacional, siendo designado como ponente el Magistrado Francisco Carrasquero (Exp. 08-1351).

La demanda está centrada en que el Estado Venezolano había estatizado en su totalidad a las empresas de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, convirtiéndose en único prestador del servicio eléctrico bajo la administración de la Corporación Eléctrica de Venezuela, y tomando en cuenta que por mandato de la Ley Orgánica del Servicio Eléctrico (arts. 2, 36, 40), corresponde al prestador de dichos servicios, garantizar la continuidad, eficacia y calidad del mismo, además le obliga hacer las inversiones necesarias para el mantenimiento y sostenimiento del sistema, en atención del cumplimiento de tales fines, obligando igualmente al prestador de los servicios, a reparar los daños ocasionados a terceros por las fallas o interrupciones que se presentaren.

En crisis de electricidad ¿qué dice la ley? ¿qué derechos tenemos los usuarios?.

Ante la crisis de electricidad que vive el país, importante es recordar cuáles son los derechos que la Ley del Servicio Electrico, publicada en Gaceta Oficial Nº 5568 Extraordinaria del 31-12-2001, nos garantiza a nosotros los ciudadanos, usuarios del servicio eléctrico.

Nuestros derechos como usuarios del servicio eléctrico.

A tal fin hay que revisar el artículo 40 de la ley:

Artículo 40. Los usuarios del servicio eléctrico nacional tienen, entre otros, los
siguientes derechos:

1. Obtener el suministro de energía eléctrica de la empresa distribuidora concesionaria en el área geográfica donde estén ubicados;

2. Recibir la atención oportuna de sus reclamos, en primera instancia de la empresa encargada del suministro de electricidad, en segunda instancia de la autoridad municipal, y en última instancia de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica;

3. Organizarse para participar en la supervisión del servicio eléctrico;

4. Exigir y recibir de las empresas eléctricas información completa, precisa y oportuna para la defensa de sus derechos;

5. Obtener, por parte de la empresa encargada del suministro de electricidad, una compensación adecuada cuando la calidad del servicio no cumpla con las normas de calidad del servicio eléctrico que dicte la Comisión Nacional de Energía Eléctrica, y el resarcimiento de los daños causados por fallas en el suministro de energía eléctrica;

6. Los grandes usuarios podrán adquirir la potencia y energía eléctrica que requieran a través del Mercado Mayorista de Electricidad;

7. Los demás que establezca esta Ley y su Reglamento y la Ley de Protección al Consumidor y al Usuario.


Este artículo lo que nos dice es que tenemos todo el derecho a organizarnos para supervisar el servicio electrico, y una vez organizados, ¿cómo se ejerce esa supervisión?.


La norma es clara al señalar que los indicadores para esa suspervisión pasan precisametne por las normas de calidad del servicio eléctrico que dicte la denominada Comisión Nacionoal de Energía Eléctica. Pues en el supuesto de no cumplir con tales criterios de calidad, entonces la empresa que presta el servicio, actualmente el Estado, debe resarcir los daños causados por fallas de suministros de energía electrica.


¿Puede el estado ser condenado resarcir los daños causados?


En teoría, y soportada por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, precisamente el artículo 257 de la carta magna, consagra la competencia de la Sala Contencioso Administrativo del TSJ, de condenar a la Administración a pagar suma de dineros o a reparar los daños causados por la responsabilidad de la propia administración.


Partiendo porque la administración de justicia conforme al artículo 253 emana de los ciudadanos y se imparte en nombre de la república, además del hecho que la prestación del servicio eléctrico está en manos de la adminsitración pública nacional, entonces, opera perfectamente que se pueda demandar a ésta para lograr resarcir daños causados como consecuencia de los apagones permanentes y constantes en el país.


Además ese Estado, contra quien se actuaría, tiene el deber expresamente establecido en la Constitución en su articulo 26 garantizar que el ciudadano pueda hacer valer sus derechos e intereses, bien sea de manera individual o de manera colectiva; y que el Estado garantice el derecho a la tutela judicial efectiva y a la prontitud en la decisión correspondiente; todo esto, responde al derecho de todo ciudadano a ser amparado por los tribunales de la república en el ejercicio de sus derechos y garantías constitucionales.


La supervisión al servicio eléctrico por parte de los usuarios.


La ley orgánica del servicio electrico establece una serie de derechos de los usuarios, que pensar que si hay una organización de ususarios que legalmente se puede crear para supervisar el servicio electrico, en base a unos criterios de calidad, importante es identificar como paso posterior cuáles son esos criterios, para tal fin, ese mismo artículo 40 en su numeral 4, nos otorga como usuarios el derecho a recibir información oportuna, completa y precisa para la defensa de nuestros derechos.


Por lo tanto, es deber de la empresa que nos presta el servicio público de electrícidad, darnos toda la información que necesitamos para conocer a profundidad las razones reales y además cuáles son los criterios de calidad para entonces exigir nuestros derechos de manera efectiva.


La responsabilidad del Gobierno en crear todas las instancias legales en el tema de gestión eléctrica.


El otro punto importante a determinar y en ello exigir la responsabilidad del gobierno es si se ha creado la Comisión Nacional de Energía Electrica, creada en el artículo 15, y que tiene por finalidad, entre otros aspectos proteger los derechos e intereses de los usuarios del servicio eléctrico; además de promover la eficiencia, confiabilidad y seguridad en la prestación del servicio y del uso eficiente de la energia eléctrica; y por último vale destacar que este artículo 16 en el que se encuentran estos principios de la actuación de esta Comisión, expresamente obliga a la misma a velar porque la demanda de electricidad sea atendida.


La Ley Orgánica del Servicio Electrico señala que son 5 miembros que integran esta Comisión, 3 designado por el Presidente, 1 por el Ministerio de Energía y el último por el Ministero con competencia en producción y comercio.


Además esta Comisión en conjunto con el ministerio de energía son los responsables de formular el Plan de Desarrollo Eléctrico, que debe estar enmarcado dentro de la estratégia del Plan de Desarrollo Económico y Social.


La ley habla además de un Centro Nacional de Gestión, que no es otra que la denominación que recibirá la empresa que constituya la República para que realice la actividad de gestión del Sistema Eléctrico Nacional, la misma tendrá como responsabilidad el control, la supervisión y la coordinación de la operación integrada de los recursos de generación y transmisión del Sistema Eléctrico Nacional, así como la administración del Mercado Mayorista de Electricidad.


Algunas preguntas que debemos hacernos:


¿Existe la Comisión Nacional?. ¿Existen los criterios de calidad del servicio electrico? ¿Qué dice el Plan de Desarrollo Eléctrico?. ¿Cuántas organizaciones existen para supervisar y defender los derechos de los usuarios?

viernes, 23 de octubre de 2009

Ley de Tierras Urbanas tiene incidencias sobre terrenos urbanos municipales.

El Nacional con fecha 19 de agosto de 2009, registra una nota de prensa en la que destaca que el presidente de la Cámara Inmobiliaria de Venezuela, Francisco Neri, hizo un llamado a los alcaldes, para que estén alertas ante la Ley de Tierras Urbanas, pues la ley los despojaría de las funciones de ordenación territorial y urbanística, contemplada en el artículo 178 de la Constitución. El texto jurídico establecería que la potestad sobre los inmuebles y terrenos sin dueño no será de los municipios sino que estaría sujeta a la discreción del Ministerio del Poder Popular de Obras Públicas y Vivienda.

Expresó que existen diversos mecanismos que pueden aplicarse para hacerle frente a ley una vez que sea publicada en Gaceta, como solicitar su anulación por inconstitucional ante el Tribunal Supremo de Justicia.

Mas información sobre esta ley, en el link:La Ley de Tierras Urbanas.

Menos recursos financieros para Estados y Municipios.

El Universal con fecha 23 de octubre de 2009, informa que de acuerdo a las cifras publicadas en el proyecto de Ley de Presupuesto, las gobernaciones, alcaldías y consejos comunales recibirán a través del situado constitucional, la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE) y el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (Fides), 32,4 millardos de bolívares fuertes, de manera que el aporte tendrá una caída de 13%. Para este año, luego de la revisión del presupuesto, los recursos para las regiones se establecieron en 37,1 millardos de bolívares fuertes, de manera que en el próximo ejercicio fiscal tendrán menos fondos.

El Ejecutivo Nacional, señala la nota de prensa asume la siguiente postura en el tema de recursos financieros hacia los estados y municipios:

La"distribución entre las entidades muestra la concentración de importantes recursos en las áreas de mayor concentración poblacional y por ende concentradoras de las principales actividades económicas del país que afectan las posibilidades de desarrollo equilibrado en los territorios en los cuales persisten escasos niveles de desarrollo económico y humano, impidiendo la necesaria y justa redistribución de los recursos. Ello explica la necesidad de que se enfrenten políticas públicas bien definidas en el marco del proceso de descentralización previsto en el primer plan socialista".

Insiste el Ejecutivo Nacional que "los gobiernos estatales y municipales seguirán apoyando el desarrollo de las unidades de producción social, empresas de producción social y demás formas asociativas creadas por el Gobierno para impulsar la producción".

miércoles, 21 de octubre de 2009

Hidrocapital anuncia el racionamiento de agua hasta mayo 2010.

Con fecha 20 de octubre de 2009, ABN, informa que a partir del viernes 23 de octubre, la Operadora de Acueductos del Distrito Capital (Hidrocapital), y estados Vargas y Miranda pondrá en funcionamiento el plan de abastecimiento de agua potable, el cual consiste en rotar los turnos en el suministro, el anuncio lo hizo el presidente de la hidrológica, Alejandor Hitcher.

La nota de prensa señala que hasta el momento la ciudad dispone de más de 900 millones de metro cúbicos, distribuidos en los diferentes embalses:

El embalse Camatagua, en Aragua, cuenta con un promedio de almacenamiento de mil 500 millones de metros cúbicos, y en este momento tiene almacenado 700 millones, este embalse es el que suministra la mayor cantidad de agua a la ciudad de Caracas, “surte a un 60% del noroeste y el suroeste de la población caraqueña”.

El embalse Taguaza -ubicado sobre el río del mismo nombre, en el Parque Nacional Guatopo, estado Miranda- que tiene una capacidad de almacenamiento de más de 170 millones de metros cúbicos de agua, tiene una reserva de 180 millones de metros cúbicos.

El embalse Lagartijo -situado igualmente en Miranda- el más pequeño de los tres, tiene almacenado un aproximado de 4 millones de metros cúbicos.

Hitcher explicó que en condiciones normales Caracas recibe 18.5 metros cúbicos por segundo. “Y desde este viernes hasta finales del mes de mayo del año 2010, fecha en que inicia el periodo de lluvia, se mantendrá con el 25% menos” .

La recomendación del presidente de Hidrocapital, es hacer un consciente uso del agua.

Fuente:http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=203690&lee=10

martes, 20 de octubre de 2009

Municipio Sucre, Estado Miranda, trabaja para llevar agua a sectores con problemas de agua.

El 05 de octubre de 2009, la web de la Alcaldía del Municipio Sucre, anuncia una serie de reuniones que se han sostenido entre el Alcalde Carlos Ocariz, el Instituto Municipal de Agua de Sucre y los vecinos afectados por las fallas en la distribución de agua potable a distintos sectores de Petare. Todos los reclamos que se han hecho por parte de los vecinos de las zonas altas de Petare, han sido presentadas a Hidrocapital en reunión que se registra en esta nota de prensa que se menciona, y en la que el Alcalde Carlos Ocaríz, exigió a Hidrocapital aumentar la presión de agua para surtir el sector.

El Alcalde anuncia que Instituto Municipal de Aguas de Sucre, ha diseñado todo un plan alternativo para mejorar los ciclos de suministros de agua pero para ello se requiere que Hidrocapital surta con la presión que corresponde el agua que se requiere.

El 15 de octubre la misma web de la Alcaldía anuncia que el Instituto Municipal de Aguas de Sucre (IMAS) ejecuta un plan alternativo, surtiendo de manera gratuita a más de 46 sectores de Caucagüita, La Dolorita, Mariches y Petare, donde más de cien mil personas serán beneficiadas con el vital líquido a través de 15 camiones cisternas. La nota de prensa destaca que este plan busca aportar soluciones en el déficit de agua debido a la baja presión con la que Hidrocapital surte el agua, ocasionando la escasez en los sectores más altos de las parroquias sucrenses.

Igualmente anuncia la noticia, la reinauguración de la estación de bombeo El Carmen I y II, en Caucagüita, y se anuncia la inauguración del sistema de aducción, tratamiento y bombeo Toma La Urbina, para ofrecer un mejor servicio a la gente de Petare.

Con fecha 17 de octubre se anuncia la inauguración del sistema de aducción, tratamiento y bombeo ubicado en Terrazas del Avila y además la nota destaca que desde que la gestión de Ocariz asumió el Instituto Municipal, las estaciones de bombeo y tuberías estaban colapsadas y abandonadas.
Fuentes:

Crisis de agua para Caracas.

El Universal anunciaba el 6 de octubre de 2009, que próximamente se anunciará el racionamiento de agua para la ciudad de Caracas, pues los embalses están secos, actualmente, dice la nota de prensa, el embalse de El Lagartijo tiene 4,5 millones de metros cúbicos de agua almacenados, de los 24 millones de metros cúbicos que debería tener para esta época del año y los embalses de Camatagua y Taguaza no se encuentran en mejor situación.

Según los datos suministrados por el Inameh, este año ha sido el período más seco registrado en los últimos 40 años, aunque desde el Instituto Municipal de Aguas de Sucre (IMAS) la versión es que no se han hecho las obras de mantenimiento y nuevas instalaciones que soporten el crecimiento de la población.

Es evidente que vamos hacia una política que exige mayor conciencia y sensibilidad ciudadana sobre el ahorro de agua y de energía. ¿Qué están haciendo los gobiernos municipales para preparase a esta situacion de crisis hídrica en la Capital?. La ausencia real de un adeuado diseño de coordinación entre municipios y el nivel metropolitano, tendrá su impacto en la respuesta que se de al tema de la crisis hídrica que todo indica es inminente.

Si se revisa la web de Hidrocapital, se mencionan dos espacios de participación ciudadana, que pareciera serian las vias idóneas actuales para organizarse localmente ante la crisis que se anuncia, esas son: las Mesas Técnicas de Agua y un Consejo Comunitario de Hidrocapital, como espacio de encuentro permanente entre comunidad organizada e Hidrocapital, a los fines de control y resolución de problemas relacionados con el agua.

La única información que brinda la web, es que el embalse de Camatagua para el 31 de agosto de 2009 registra unos 12.92 mts por debajo de su nivel normal.
Fuente:

lunes, 19 de octubre de 2009

Alcalde en huelga de hambre por restricciones presupuestarias

Ultimas Noticias, con fecha 19 de octubre anuncia que por tercer día consecutivo se mantiene en huelga de hambre el alcalde del Municipio Libertador del estado Táchira, Ezequiel Pérez.

Las causas por las que él y un grupo de trabajadores no especificado se mantienen en huelga de hambre no son del todo conocidas, pero ha trascendido que reclaman las restricciones en los subsidios que ha sufrido esta alcaldía.


Fuente: http://www.ultimasnoticias.com.ve/capriles/cadena-global/detalle.aspx?idart=2532000&idcat=56657&tipo=2

martes, 13 de octubre de 2009

Sobre la limpieza en el Municipio Campo Elias.

El Diario Frontera de Mérida, en su edición del 13 de octubre de 2009, destaca que el Alcalde del Municipio Campo Elías, Pedro Álvarez, informó que está trabajando para crear el Instituto Municipal de recolección y “selección” de desechos, como una de las vias para solucionar el problema de basura que afecta a esa comunidad.

Esta propuesta ya cuenta con el apoyo de los concejales y fue discutida en asamblea por los consejos comunales”, comentó el alcalde, anunciando que para los próximos días estarán materializando algunos proyectos socio-productivos para estudiar las alternativas de adquirir de dos a cinco camiones compactadores.

Informa la nota de prensa que a estos vehículos se les asignarán rutas y serán los consejos comunales, quienes se encarguen de seleccionar el personal para estos trabajos y bajo su responsabilidad, estará cobrar el servicio que según Álvarez, “el 32 por ciento de los habitantes no están cancelando la recolección que tiene la tarifa más económica de todo el estado”.

Aunado a esto, señaló el representante de Campo Elías, que ya existe una ordenanza discutida por los consejos comunales, en la que se establecen multas para quienes incumplan el horario.

Políticas de identificación a transporte de servicios públicos.

El Director de Transporte de la Alcaldía del Caroní, José Gregorio Márquez, según El Correo del Orinoco, de fecha 13 de octubre de 2009, anunció no sólo el aumento de tarifas en el servicio de transporte públíco en el municipio, sino que también afirmó que todas las unidades de transporte público están debidamente identificadas con la categorización correspondiente, por lo que aseguró que “no debería existir ningún problema con el cobro del pasaje, la clasificación está visiblemente colocada en los autobuses, nosotros entregamos ese papel a las diferentes líneas de transporte, firmado y sellado y debe cumplirse”.

A lo anterior, agregaron una nueva política de identificación de los prestadores de los servicios públicos, para lo cual dieron un plazo a los conductores de un mes, para portar uniformes y carnets que los identifiquen como trabajadores de las cooperativas o líneas que representan.
Aseveró que el incumplimiento de esta norma acarreará sanciones de 10 a 15 unidades tributarias, según la nueva Ordenanza Municipal de Tránsito y Vialidad.

http://www.correodelcaroni.com/content/view/138518/125/

Conferry pasa a una EPS, de la Alcaldía Sotillo de Anzoategui.

Con fecha 11 de octubre de 2009, el diario Nueva Prensa de Oriente, informa que la Alcaldía del Municipio Juan Antonio Sotillo asumirá en 35 días el control de Conferrys a través de la Empresa de Propiedad Social (EPS) Costemar, con el propósito de mejorar la prestación del servicio de transporte naviero público y de carga hacia la Isla de Margarita.

Indicó que destinarán Bs. F 2 millones como parte de las primeras acciones en función de efectuar trabajos de reacondicionamiento de las área internas de la estación de embarcaciones de transporte naviero.

Fuente: http://nuevaprensa.web.ve/content/view/36425/2/

viernes, 9 de octubre de 2009

Ordenanza de los Gobiernos Parroquiales.

Transcribo y registro en este BLOG el contenido de:
Ordenanza sobre la creación y organización del Gobierno Parroquial del Municipio Libertador.
Sancionada en el año 1995 y derogado en agosto 1996.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES


ARTICULO 1: Se crea el Gobierno Parroquial, organismo de participación comunitaria, de coordinación y gestión que funcionará en cada parroquia del Municipio, y que tendrá como objeto:

a) Garantizar la participación de las comunidades en la elaboración del Plan Rector de Desarrollo de la Parroquia, en el diseño de programas, en la definición y control del situado general de obras y de los planes anuales de los órganos del Gobierno Municipal atinentes a la Parroquia.
b) Garantizar el necesario flujo de información entre la comunidad y las distintas instituciones de orden público que actúan en la Parroquia.
c) Promover y ejecutar todas aquellas iniciativas dirigidas al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades parroquiales.
d) Coordinar con los órganos del Poder Central y Regional la programación relativa a prestación de servicios en cada Parroquia.

ARTICULO 2: El Gobierno Parroquial regirá su actuación de acuerdo a lo establecido en la siguiente Ordenanza.

TITULO II
DE LA INTEGRACIÓN DEL GOBIERNO PARROQUIAL


ARTICULO 3: El Gobierno Parroquial estará integrado de la siguiente manera:

a) Por la comunidad organizada (asovecinos, comunidades educativas, juntas de condominio, grupos culturales, ecológicos o ambientalistas, centros y clubes deportivos, comunidades eclesiásticas, y demás entes comunitarios organizados de cada parroquia);
b) Por los Concejales del circuito respectivo;
c) Por los miembros de la Junta parroquial, electos para el período correspondiente;
d) Por los Jueces de Paz de la Parroquia;
e) Por los integrantes del Gabinete Técnico Parroquial;
f) Jefe Civil de la Parroquia, los Diputados del circuito respectivo, así como los representantes de los Ministerios, Institutos Autónomos u otros órganos del Poder Central y Distrital con programas en la parroquia, tendrán el carácter de invitados permanentes con derecho a voz y voto en las Sesiones del Gobierno Parroquial.

Parágrafo Primero: Queda entendido que las sesiones del Gobierno Parroquial se efectuarán de manera pública, teniendo acceso permanente a las mismas, con derecho a voz todo residente de la parroquia, y a voz todo residente que haya asistido a las tres (3) sesiones inmediatas anteriores.

Parágrafo Segundo: Queda igualmente entendido que los representantes de aquellas comunidades organizadas que deban cumplir requisitos legales para su formalización y existencia, deberán estar en ejercicio del período para el cual fueron electos.

ARTICULO 4: Los miembros del Gabinete Técnico a que se refiere el artículo anterior serán preferentemente profesionales residentes en la Parroquia y designados por el Ejecutivo Municipal desde las distintas Direcciones de Gestión o Entes Descentralizados mediante concurso de credenciales con el fin de dotar a las Parroquias del apoyo técnico y de la asesoría necesaria para la mejor y más rápida prestación de los servicios.

ARTICULO 5: Los miembros integrantes del Gobierno Parroquial deberán informar como mínimo mensualmente de las actividades realizadas en el cumplimiento de sus funciones.

TITULO III
DE LA COORDINACIÓN DE LOS GOBIERNOS PARROQUIALES


ARTICULO 6: La coordinación interna del Gobierno Parroquial a nivel de cada parroquia será ejercida por una Comisión Operativa integrada por cinco (5) personas del modo siguiente:

a) Dos (2) representantes de las comunidades organizadas, designados anualmente mediante elección uninominal, directa y secreta con todos los residentes de la Parroquia que asistan a la Asamblea que a tal efecto convoque.

b) El Presidente de la Junta Parroquial.

c) Otro miembro de la Junta Parroquial designado mediante votación calificada cada seis (6) meses de su seno.

d) Un miembro del Gabinete Técnico designado cada seis (6) meses de su seno.

TITULO IV
DE LAS ATRIBUCIONES DEL GOBIERNO PARROQUIAL


ARTICULO 7: Son atribuciones del Gobierno Parroquial:

a) Elaborar un Plan Rector de Desarrollo de la Parroquia para los próximos cinco (5) años, en base al cual se establecerán las decisiones para la definición anual del situado general de la Parroquia;
b) Realizar una evaluación anual del Plan Rector de la Parroquia;
c) Elaborar en atención a las demandas de la comunidad el situado general de la Parroquia (de obras e infraestructuras, programas y subprogramas de educación, deporte, cultura y otras áreas) a ser ejecutados por el Gobierno Municipal en el respectivo ámbito parroquial.
d) Supervisar y controlar la adecuada ejecución de las obras en el ámbito parroquial respectivo;
e) Elaborar y hacer seguimiento a la ejecución de los planes y proyectos parroquiales de la Alcaldía en el ámbito espacial correspondiente;
f) Proponer y coordinar con los órganos del Poder Central y Distrital, las prioridades de inversión para aquellas dependencias nacionales o distritales con asiento, programas o funciones dentro del ámbito parroquial respectivo;
g) Establecer mecanismos permanentes de información, comunicación, consulta y participación con la comunidad parroquial y sus organizaciones sociales, así como éstas y los órganos del Poder Local, Regional y Nacional.
h) Fomentar el ejercicio de la iniciativa popular para la introducción de proyectos de Ordenanzas por parte de las comunidades;
i) Convocar y organizar la consulta popular en todas las materias de interés colectivo;
j) Dar votos de censura o denunciar por ante los órganos respectivos, a aquellos funcionarios administrativos a nivel parroquial o municipal cuya negligencia acarree la no realización o excesiva demora de los planes y programas en la respectiva Parroquia;
k) Dar votos de censura y acordar la exclusión, temporal o permanente, como miembros del Gabinete Parroquial, de aquellos representantes de la comunidad cuya negligencia acarree la no ejecución o excesiva demora de los planes y programas en la parroquia;
l) Promover en el seno de las comunidades el cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre la constitución y funcionamiento de las organizaciones legales de base;
m) Sancionar su propio reglamento interno;
n) Todas aquellas que acuerden la mayoría de sus miembros y que no colidan con el ordenamiento vigente;
o) Cualesquiera otras que les confiera la Cámara Municipal por vía de Ordenanza.

Parágrafo Primero: Las decisiones relacionadas con el cumplimiento de las atribuciones establecidas en los literales a), c), i), j) y k) de este artículo deberán tomarse con votación calificada de al menos las dos terceras (2/3) partes de los asistentes, debiendo constar en Acta, nombre y apellido de los asistentes y de los votantes a favor.

Parágrafo Segundo: Se entiende por situado parroquial la distribución de la asignación presupuestaria anual aprobada por el Municipio, efectuada por la parroquia a los planes y proyectos de obra e infraestructura, salud, educación, recreación y otras materias de interés parroquial.

TITULO V
DEL VOTO DE CENSURA


ARTICULO 8: Cuando un funcionario del Ejecutivo Municipal sea objeto de tres (3) votos de censura por parte de al menos dos (2) gobiernos parroquiales, la Cámara Municipal designará una Comisión Especial que realizará una investigación y presentará un informe dentro de los quince (15) días siguientes a objeto de hacer constar si existe o no responsabilidad del funcionario.
De ratificar la Cámara el voto de censura por mayoría calificada de las dos terceras (2/3) partes de sus miembros, el Alcalde deberá proceder la emoción del funcionario respectivo.

TITULO VI
FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO PARROQUIAL


ARTICULO 9: El Gobierno Parroquial sesionará, ordinariamente, al menos una vez al mes, pudiendo constituirse de manera extraordinaria cuando las circunstancias así lo ameriten. Salvo los casos específicos establecidos en esta Ordenanza, las decisiones del Gobierno Parroquial, para ser válidas requerirán de mayoría simple de los asistentes a las sesiones.

UNICO: Queda entendido que antes de someter a votación cualquier decisión, se debe agotar la vía del consenso.

ARTICULO 10:
Para su mejor funcionamiento el Gobierno Parroquial adaptará su organización interna a las características poblacionales y socioculturales de cada parroquia, pudiendo constituir líneas, equipos, áreas y comisiones prioritarias de:

a) Urbanismo, infraestructura y servicios;
b) Seguridad y derechos humanos;
c) Educación y cultura;
d) Ecología y ambiente;
e) Deporte y recreación;
f) Salud;
g) Abastecimiento y control de precios;
h) Transporte y tránsito;
i) Vivienda;
j) Organización comunitaria;
k) Relaciones Públicas;
l) Legislación y control;
m) Cualesquiera otras que consideren necesarias.

UNICO: Queda entendido que en cada parroquia se podrán organizar los equipos, comisiones o áreas de trabajo del modo más apropiado a la vida de la parroquia.

ARTICULO 11: El Municipio tomará las previsiones correspondientes para dotar de los recursos necesarios que garanticen el funcionamiento del gobierno parroquial.

TITULO VII
DISPOSICIONES FINALES


ARTICULO 12: Lo no resuelto en esta Ordenanza será decidido por la Cámara Municipal.

TITULO VIIIDISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTICULO 13:
Se fija un plazo de noventa (90) días a partir de la promulgación de la presente Ordenanza para que sea dictado el Reglamento respectivo.
Dada, firmada y sellada en el Salón donde celebra sus Sesiones el Concejo Municipal del Municipio Libertador, en Caracas, a los veintiún días del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cinco. Años; 185° de la Independencia y 136° de la Federación.

El Presidente (E) Reinaldo Acuña Poleo. La Secretaria CARMEN AIDA DE CÁRDENAS

República de Venezuela. Distrito Federal. Alcaldía del Municipio Libertador, Caracas, 21 de noviembre de 1995. Años 185° de la Independencia y 136 de la Federación.
Cúmplase
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE
MARÍA CRISTINA IGLESIAS
ALCALDESA DEL MUNICIPIO LIBERTADOR (E)

El Gobierno Parroquial, una ordenzna que no logró llegar a 1 año de vigencia.

El Gobierno Parroquial, dice Margarita Lopez Maya, en su libro "Del viernes negro al referendo revocatorio", sostiene que esta figura, fue el planteamiento más radical de democratización local desarrollado por los gobiernos de La Causa Radical, en los años 90. De hecho el 21 de noviembre de 1995, el Municipio Libertador aprobó una Ordenanza que precisamente creaba el Gobierno Parroquial. Los primeros en implementar esta modalidad fue el Municipio Caroní, del Estado Bolivar.

A diferencia del Municipio Caroní, López Maya, sostiene que en el caso del Municipio Libertador, no se implementó el gobierno parroquial, creando estas instancias, sino por el contrario, la idea fue que en el espacio político territorial existente se lograre abrir un espacio para que Juntas Parroquiales electas, organizaciones comunitarias de los distintos sectores y areas de la sociedad, comerciantes y asociaciones de vecinos, puedan tener un espacio para informarse, debatir temas locales, tomar decisiones y aprender.

La autora sostiene que esta modalidad sobrepasa a la figura de la Junta Parroquial prevista entonces en la Ley Orgánica del Régimen Municipal, porque viene a ser una real transferencia de poder, y no un simple espacio de consulta y gestión administrativa.

Esta experiencia quedó debilitada y la ordenanza que le dió fundamento legal a la propuesta, fue incluso derogada en agosto 1996, una vez que hubo cambio en el gobierno del Municipio Libertador, luego de perder Aristóbulo Istúriz, en diciembre 1995.

Fuente: Margarita López Maya. "Del viernes negro al referendo revocatorio". Pp. 313-315. ALFADIL Ediciones. 2005.

Gobiernos parroquiales en Caracas.

En el Blog: http://estado-ley-democracia.blogspot.com/, con fecha viernes 21 de agosto de 2009, se registraba el siguiente titulo: Ahora vienen los gobiernos parroquiales. Y el fundamento legal? .

Sobre esta modalidad de "gobierno", una revisión de medios, permite destacar algunas notas que ratifican su existencia en la realidad política territorial de la ciudad de Caracas, a saber:

-Los gobiernos parroquiales, estrategia de descentralización:
En el mes de diciembre de 2008, el Alcalde Jorge Rodríguez, anunciaba a través de los medios de comunicación que entre los planes del gobierno municipal se promoverá la descentralización de la alcaldía a través de la creación de 31 gobiernos parroquiales, cuyo propósito es acercar el ente al pueblo y atender sus principales problemas.

El alcalde Rodríguez, anunció que en este espacio participarán: consejos comunales, comités de tierras urbanas, salud, mesas técnicas de agua, militantes del PSUV y además expresó:

"Con esas fuerzas construiremos al mismo tiempo la gestión y los comandos políticos para lograr la aprobación de la enmienda constitucional para que el líder fundamental de esta revolución pueda ser reelecto".

Los medios de comunicación social, destacan algunas noticias que permiten determinar que están activas estas figuras llamadas Gobiernos Parroquiales. Algunas de esas noticias son:

-El gobierno parroquial como obsequio a Chávez:
El 28 de julio de 2009, una nota de prensa del Ministerio de Comunicación e Información, destaca que Jorge Rodríguez, desde la cancha El Placer, en los Magallanes de Catia, expresó que el mejor regalo en el día del cumpleaños del presidente Hugo Chávez, no son las 14 canchas inauguradas ni las 301 obras sino la participación de los gobiernos parroquiales, consejos comunales, comités de Tierra, comités de Salud y tierra urbana, que fueron los que decidieron cuáles caminatas y canchas debían ser reparadas, porque “el pueblo es quien decide en esta revolución”.

“Aquí hay un sólo gobierno y varios niveles de gobierno. En primer lugar el coordinador de la revolución que es el presidente Chávez, luego el Gobierno del Distrito Capital, después la Alcaldía de Libertador, y el último, que es el más importantes, son ustedes: los gobiernos parroquiales, las mujeres, hombres, abuelos y niños de Catia”.

-Preparándose para constituir el gobierno parroquial.
Con fecha 21 de agosto de 2009, ABN, informa que el próximo sábado 29 y domingo 30 de agosto se realizará en las instalaciones del Colegio Juan España de la parroquia El Valle, en Caracas, la primera asamblea constituyente del poder popular, que contará con la participación de representantes de todos los consejos comunales de la localidad y donde se definirá la estructura del nuevo Gobierno Parroquial.

La noticia destaca que esta asamblea se lleva a cabo después de seis meses de encuentros, debates y diagnóstico en torno a las necesidades más sentidas en la comunidad.

Rubén Mendoza, integrante de la mesa promotora del poder popular en la parroquia, quien explicó:“La asamblea nos permitirá terminar de estructurar nuestro Gobierno Parroquial y conformar una estructura organizada para articular directamente con las instituciones del Estado la solución de los problemas que hoy día nos afectan (...) Es darle fuerza a la participación de la gente en las políticas públicas”.

En una rueda de prensa Mendoza destacó que durante la asamblea se dividirá el quórum por mesas de trabajo y de allí saldrán propuestas para impulsar esta figura de Gobierno Parroquial, enmarcada en el Plan Caracas Socialista que desarrolla la Alcaldía del municipio Libertador.

-Despachos parroquiales.
En fecha 19 de septiembre de 2009, ABN registra que el Alcalde Jorge Rodríguez, realizó un despacho parroquial en el sector “Las Casillas” de los Frailes de la Parroquia Sucre, en el que escuchó a los vecinos en cuanto a sus problemas locales.

En este evento Jorge Rodríguez señaló que es necesario “instalar el Gobierno en toda la ciudad de Caracas, para poder construir el socialismo como lo dice el presidente Chávez, hay que entregarle poder a los más necesitados y en eso la Alcaldía de Caracas está comprometida”.

“Hemos distribuido los gobiernos en treinta y un gobiernos (31) parroquiales, y cada semana al menos tres reuniones de gobiernos parroquiales haremos, para que sea la comunidad y sea el pueblo el que decida el desarrollo de su futuro, y el desarrollo de su prosperidad en las obras publicas que aquí se cometan, el control y seguimiento de estas obras y sobre todo el control y seguimiento de la alcaldía, que los directores de la alcaldía entiendan que le tienen que rendir cuentas al pueblo a cada uno de los gobiernos parroquiales.”

-Actividades que nacen de gobiernos parroquiales y c.comunales.
Con fecha 14 de septiembre de 2009, Radio Nacional de Venezuela, destaca que más de 8.000 niños, niñas y adolescentes de sectores populares de la ciudad capital fueron los protagonistas en el “Plan Vacacional Comunitario Somos Caracas 2009”, que se llevó a cabo como parte del primer aniversario de la Misión Niños y Niñas del Barrio.

Desde el pasado 17 de agosto, esta experiencia estuvo en manos de más de 400 jóvenes recreadores y apoyo logístico, que fueron postulados por los consejos comunales y gobiernos parroquiales.
Gobiernos parroquiales como intermediarios.
- El 28 de septiembre de 2009, el Ministerio de Comunicación e Información, destaca una nota de prensa a través de la cual, el Alcalde Rodríguez hizo un nuevo llamado a la población caraqueña y especialmente a quienes viven cerca de las quebradas para que no arrojen desechos sólidos a las mismas y añadió que si en alguna comunidad hay algún problema con la recolección de basura que se informe a la Alcaldía de Caracas, a través de los Gobiernos parroquiales, para solventar la situación.

jueves, 8 de octubre de 2009

Hay que rescatar al municipio, producto de nuestra historia.

El diario Tal Cual, con fecha 8 de octubre de 2009, presenta en su página 21, en "aquí opinan", un interesante artículo titulado: ¿Poder "comunal" o "municipal"?, escrito por Graciela Soriano, transcribo ese artículo:

"La invasión de Napoleón había provocado -con el derrumbe de la monarquía- una crisis inédita de la legitimidad en el mundo hispánico. Ausente el Rey de España, preso en Bayoa, volvió la legitimidad al pueblo, y lelvó a éste al ejercicio de la soberania desde el municipio.
Se trataba de una institución, vigente desde tiempos romanos, heredada de la Hispania por siglos y que, desde 1808, como consecuencia de la reacción frente a la invasión francesa, constituyó el germen del desarrollo de las repúblicas independientes de toda América.
En Venezuela, Joaquín Gabaldón Márquez lo consideraba ráiz de la República, porque fue dede los "ayuntamientos" (y de las "juntas" devenidas de ellos en 1808) que entraron a la historia con autonomía e independencia los protagonistas de la política local, sectores representativos de la vida pública en las ciudades de la Monarquía de España, de lo que se dearrollarían las respectivas naciones idependientes del nuevo continente.
La reciente soi-dissant "revolución bolivariana" ganada por el centralismo y el afán de control absoluto de filiación cubana de todos los poderes por el gobernante es (y lo ha dejado saber) incompatible con el municipio. Como éste nutre la libertad y la autonomía que crea ciudadanía y genera ciudadanos, el régimen ha preferido afiliarse a una tradición extraña a la tradción hispánica qeu es la propia, para vincularnos a la idea del "poder comunal", extraña a la tradición cultural del hemisferio, y más vinculada al poder comunitario-campesino del mir rusos y el poder comunitario urbano de los soviets que Trotski habia animado exitosamente en Rusia en 1905.
Independientemente de quienes suscriban hoy la imposición de la idea del poder comunal, conviene saber que el modelo conciliar de gobierno que a cinco niveles (estatal, estadal, local, municipal, comunal) se propone hoy a los venezolanos anula a la república y a la ciudadanía porque sin autonomía fiscal ni política, es un obelisco politico-administrativo absoluta y verticalmente dependiente del poder central hegemónico.
Ni el mir, ni las comunas,ni los soviets vienen de la tradición de la ciudad, de la polis o civitas occidentales donde surgen y florecen la ciudadanía y los ciudadanos como hombres libres en busca del orden y de la autonomía de su destino.
El municipio -descuidado por la ciudadanía en los últimos tiempos de la democracia representativa- ha dado muestras de cansancio, cierto; han sido las que la propia sociedad en crisis -hoy cada vez más activa y esperamos, fecunda- le hubiera podido transmitir. Poro eso la institución municipal exige como comprensible urgencia su rescate. Sólo necesita consciencia, aliento y fuerza para nutrir la democracia hoy, reanimándose para activar la ciudadanaía y rescatar a la República como orden ideal y fuerte de convivencia y libertad. Totalmetne extraño a la tradición servil del mir ruso y a la filiación comunista de los soviets."