Algo sobre lo municipal

Eugenio Martínez, en su nota de prensa publicada en El Universal con fecha miércoles 22 de diciembre de 2010, informa que un total de 3.207 integrantes de Juntas Parroquiales cesarán en sus funciones después que la reforma a la Ley Orgánica del Poder Público Municipal -aprobada ayer- sea publicada en Gaceta Oficial. El instrumento establece que los nuevos integrantes de la Juntas Parroquiales deben ser designados -en elecciones de segundo grado- por los voceros de los consejos comunales que sean reconocidos por Fundacomunal. No obstante, no se establece en qué momento debe realizarse esta selección, ni cómo se normará el proceso de escogencia. Mientras no se constituyan las Juntas Parroquiales Comunales las alcaldías quedan responsables "del manejo y destino del personal, así como de los bienes correspondientes" La reforma a la Ley Orgánica de Poder Público Municipal es complementada por la aprobación de la Ley de Regularización de los Periodos Constitucionales. Básicament

Con fecha 27 de diciembre de 2010, YVKE Mundial en su portal web, recogen una informacióni sobre el rol de los COnsejos COmunales como sustitutos de la Juntas Parroquiales. Al respecto señala lo siguiente: La reforma de la Ley del Poder Público Municipal que discute la Asamblea Nacional (AN) permite que los consejos comunales asuman las juntas parroquiales y de esta manera desarrollar el mandato constitucional que plantea la dirección de las políticas públicas por parte del pueblo. Así lo destacó el diputado Juan Carlos Alemán, integrante de la Comisión de Participación Ciudadana del Parlamento. Indicó que la modificación del instrumento legal, que se denomina ahora Ley del Proceso de Transferencia de Competencias y Servicios de los Estados y Municipios al Poder Popular, hace posible que los consejos comunales se apoderen de estas instancias, en función del desarrollo local. Además, los presidentes de las juntas integrarán los consejos locales de planificación de políticas públ

Con fecha 27 de diciembre de 2010, el portal web 360.com, informa en nota de prensa sobre las declaraciones qeu ha brindado Xochtil Corao de Nuñez, Presidenta de la Junta Parroquial de San Antonio de los ALtos, en que destaca que La reforma de la Ley Orgánica del Poder Municipal que presentó la Asamblea Nacional en la sesión del pasado 21 de diciembre del 2010 y que establece el cese de las funciones de las juntas parroquiales, representa “un acto antidemocrático que atenta contra la descentralización y limita la participación ciudadana”. “Incorporar un sistema electoral de segundo grado, donde no se toma en cuenta a los vecinos electores en cada parroquia y debidamente inscritos en el registro establecido por el Consejo Nacional Electoral, sino a través de la figura de los consejos comunales, restringe al pueblo y coarta el derecho que tenemos como ciudadanos de escoger”, así lo expresó Xochitl Corao. De igual manera, mostró su preocupación por la aprobación del cese de las funcione

Con fecha 28 de diciembre de 2010, Unión Radio informa en su portal web que la Asamblea de Ciudadanos de la Candelaria en conjunto con Organizaciones Civiles, Consejos Comunales y vecinos de distintas Parroquias del Municipio Libertador rechazaron la aprobación de la reforma Ley del Poder Público Municipal, que elimina de las Juntas Parroquiales. La protesta se realizó en la Plaza Parque Carabobo donde los dirigentes comunitarios exigieron al Poder Legislativo que explique cuál será el nuevo mecanismo de elección. Carlos Julio Rojas, vocero de la Asamblea de Ciudadanos de La Candelaria y Coordinador de 100% Caracas, señaló que la reforma no fue discutida con el pueblo y elimina una instancia que es fruto de la voluntad popular. “La  Juntas Parroquiales son el organismo más cercano al ciudadano y es escogido a través del voto universal, directo y secreto, ahora con la reforma las elección será en segundo grado a través de los Consejos Comunales, esto secuestra en unos pocos el poder

El Universal en su portal web, registra una nota de prensa firmada por Sara Carolina Díaz, en la qeu destaca que La AN sancionó la Ley de Gestión Integral de la Basura que introduce la figura de "empresas socialistas" para participar como prestadoras de servicio en el manejo de los desechos sólidos. Las empresas socialistas formarán parte de la "organización institucional para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos" que también integrarán el ministerio con competencia ambiental, los órganos municipales, estadales y del poder popular y el Consejo Nacional para la gestión de los residuos y desechos. Este consejo que se crea con la nueva Ley tiene entre sus funciones "propiciar a través del Consejo Federal de Gobierno la transferencia del servicio a las organizaciones de base del Poder Popular previa demostración de su capacidad para prestarlo", según establece el numeral 13 del artículo 15. En la gestión, supervisión y manejo de la basura

Con fecha 28 de diciembre de 2010, El Nacional informa sobre la reforma sorpresa de la Ley que regula los Consejos LOcales de Planificación y los estadales de coordinación y planificación. La nota de prensa señala que la Asamblea Nacional discute el Proyecto de Reforma Parcial de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, luego de aprobar en primera discusión la reforma de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, a pesar de que no se encontraba en la agenda. Los consejos locales de planificación se reúnen dos veces al año para discutir el presupuesto de los municipios; están encargados de diseñar el Plan Municipal de Desarrollo y los demás planes municipales, en concordancia con los lineamientos del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. La diputada Pastora Medina, del Frente Ecológico Humanista y Podemos rechazaron que se incluyera la discusión "de manera sorpresiva" y aseguraron que no cuentan con el proy

Con fecha 26 de Diciembre de 2010, el diario El Informador de Barquisimeto señala con firma de Yvette Zárraga, que el proyecto de reforma sancionado por la plenaria de la Asamblea Nacional el pasado 21 de diciembre es un debate que desde sus trincheras están dando los sectores aliados al Gobierno central y los que lo adversan, pero en medio de las interpretaciones políticas están los 3.207 miembros de las juntas parroquiales del país que por consideración de ley deben cesar en sus funciones. Con la aplicación de la segunda disposición transitoria del texto corregido las estructuras locales de 58 parroquias del estado Lara comienzan la transición hacia la conformación de las Juntas Parroquiales Comunales, cuyos principales protagonistas son los voceros de los consejos comunales. “En un lapso de 30 días contados desde la promulgación de la Ley las juntas parroquiales van a cesar en sus funciones, en ese mismo tiempo los consejos comunales deben prepararse para convocar a la elección”,

Con fecha 22 de diciembre de 2010, la Agencia Carabobeña de Noticias, informa que para le Gobernador Henri Falcon, del estado Lara, con la eliminación de las Juntas Parroquiales se inicia el camino hacia el totalitarismo en el país, entregándole el poder absoluto al Presidente, quien intenta desconocer el poder intermedio de gobierno escogidos legítimamente, con miras a eliminar también las alcaldías, gobernaciones, Consejos Legislativos y Concejos Municipales. “Es una muestra desesperada por controlar todas las instancias del poder público, de espaldas al pueblo venezolano que el 26 de septiembre eligió a diputados para que legislen en función de la mayoría, y no para complacer a un grupito político”. Falcón rechazó de manera enérgica la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, por considerar que la misma “echará a la calle a más de 3.207 miembros de Juntas Parroquiales, electos por voluntad popular”. Para la máxima autoridad del Estado, ésta y el resto de las leyes que forman par

Con fecha 21 de diciembre de 2010, AVN informa que la reforma a la Ley del Poder Público Municipal, sancionada este martes en sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional (AN), plantea el reordenamiento de la organización administrativa dentro de los municipios, de forma que las entidades locales tradicionales, como las parroquias, no colisionen con las creadas a partir de nuevas leyes, como las comunas. Las parroquias se reconocen como entidades locales con facultades "consultivas, de evaluación y articulación entre el Poder Popular y los órganos del Poder Público Municipal". Respecto a las comunas, éstas quedarán exceptuadas de las disposiciones en esta ley, debido a su condición de entidades locales reguladas por una legislación (Ley Orgánica de las Comunas) que norma la conformación, organización y funcionamiento, y además porque pueden constituirse entre varios municipios. Otra novedad tiene que ver con las juntas parroquiales, cuyos miembros pasarán a ser elegidos p

Con fecha 21 de diciembre de 2010, el portal web de la Asamblea Nacional informa bajo la firma de Morelia Mata y Maritza Villaroel que la Asamblea Nacional aprobó este martes en sesión extraordinaria la Ley de Reforma Parcial a la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, la cual tiene como objeto desarrollar los principios constitucionales, relativos al Poder Público Municipal, su autonomía, organización y funcionamiento, gobierno, administración y control para el efectivo ejercicio de la participación protagónica del pueblo en los asuntos propios de la vida local. Esto conforme a los valores de la democracia participativa, la corresponsabilidad social, la planificación, la descentralización y la transferencia a las comunidades, a las comunas en su condición especial de entidad local, como a otras organizaciones del poder popular. Asimismo, estipula que el municipio constituye la unidad política primaria de la organización nacional de la República, goza de personalidad jurídica y ej

Por allá el 17 de noviembre Analítica.com tuvo la gentileza de publicar en su portal un artículo en el que expresaba mi preocupación ante el posible escenario de tener un 2012 con una megaelección, lo que me parecía y me parece   complicado debido a lo complejo que seria ese proceso electoral pues estaríamos renovando en un mismo acto todos los cargos de elección popular de todas las instituciones representantivas del Poder Público venezolano, salvo la Asamblea Nacional. Ante la omisión por parte del CNE de convocar a las elecciones pospuestas en el año 2009 para Concejales y Juntas Parroquiales, era obvio pensar que entonces las mismas serian pospuestas otra vez para el 2011 o por la cercanía con las elecciones nacionales y en ejercicio de la potestad que tiene el CNE según la Ley Orgánica de Procesos Electoral, éste podría unirlas para las elecciones del 2012. Ahora nos encontramos con dos proyectos de leyes aprobados en primera discusión por la Asamblea Nacional, en los cuales encon

Una revisión rápida a la propuesta de reforma parcial de la ley orgánica del poder público municipal permite concluir: 1.- Institucionaliza y vincula las Comunas con el Municipio, pero crea un nuevo estatus que es la existencia de una entidad local pero especial. Con el término entidad local pretenden darles existencia a las comunas en el ámbito municipal. 2.- Esa entidad local con condiciones especiales, es tan especial que según se plantea se rige por sus propias leyes, y no se somete a las ordenanzas municipales. Tan autónomas serán que mantiene el proyecto la posibilidad que las mismas puedan constituirse dentro de un mismo territorio municipal o entre los limites políticos administrativos de dos o más municipios. Me pregunto cómo operara esto en la práctica asumiendo que ese territorio cuenta con su propio autogobierno. Como podrá este diseño evitar que se lesione la autonomía municipal en ese territorio. 3.- El proyecto modifica los requisitos para ser miembros de juntas parro

Mucha gente hoy convoca a que defendamos los medios, utilizamos la web para exigir y demandar libertad de expresión y nos preocupamos por la carrera que ha pegado a final de año la Asamblea Nacional saliente para dictar el montón de leyes que ha aprobado, nuevamente volvemos a experimentar una ametralladora legislativa, no es nueva en nuestra experiencia de estos años, no hay por qué sorprendernos entonces. Valido es expresarnos, necesario es hacerlo, pero obviamos un punto esencial, necesitamos construir espacios de encuentro para el debate político, necesitamos encontrarnos partidos, representantes electos, gremios, sindicatos, universidades y ciudadanos en general organizados o no, para tomar los espacios públicos y ejercer nuestra soberanía a través del debate en plazas o calles para abordar un solo punto: la reforma constitucional rechazada el 2 D y que vía legislativa se materializa. El pasado 3 de agosto de 2010 la Asamblea de Ciudadanos de La Trinidad aprobó una Declaració

Con fecha 6 de diciembre de 2010, Beatriz Lara Mendoza, escribe en El Aragueño que el Consejo Federal de Gobierno asignará 9 millones 300 mil bolívares fuertes para el municipio Francisco Linares Alcántara, los cuales serán destinados para la ejecución de 12 proyectos prioritarios, que fueron diseñados con el Consejo Local de Planificación Pública para desarrollarse en 2011. La información la aportó la alcaldesa Raiza Márquez, quien recordó que las alcaldías recibirán 28 por ciento y los consejos comunales 30 por ciento para ejecutar obras mancomunadamente para el mejoramiento de su calidad de vida. “Esta es una muestra de que se le está otorgando el poder al pueblo para que desarrolle sus obras y administre sus recursos”. Durante varios encuentros con los miembros del Consejo Local de Planificación de FLA se acordó diseñar 12 proyectos por parroquias, los cuales consisten en la adquisición de un hidrojet para Paraparal, colocación de la red para las aguas servidas, drenaje, asfaltad

Con fecha 3 de diciembre de 2010, El Informador de Barquisimeto informa en nota de prensa firmada por Yvette Zárraga, que en el 2011 emergerán en el municipio, Iribarren, los frutos del recién creado Fondo de Compensación Interterritorial. En sesión del Concejo Municipal fue admitido ayer el proyecto de Ordenanza de Presupuesto Anual de Ingresos y Gastos Municipales para el Ejercicio Fiscal 2011. La primera discusión se efectuará el próximo martes. La prolongación de la avenida Amábilis Cordero en la zona noreste de Iribarren, la construcción del Museo ‘Mundo de Los Niños’ en la avenida Las Industrias y la edificación del Centro de Servicio Logístico Socialista en la parroquia Juan de Villegas son los tres proyectos del Gobierno municipal de Iribarren que estrenarán recursos del Consejo Federal de Gobierno. Al presupuesto para el año 2011, que se incrementó en Bs.F. 53 millones con respecto al cálculo de ingresos para este año (Bs.F. 479 millones), le “caerá como anillo al dedo” el

Con fecha 27 de noviembre de 2010, en El Diario El Siglo, se informa que en sesión ordinaria, la concejala de Zamora, Pura Sarramera, presentó en primera discusión una propuesta de Ordenanza para las personas con discapacidad, la cual contempla 69 artículos que cumplen con el propósito de que sean incluidas en el campo laboral sin discriminación alguna y en condiciones de igualdad. En ese mismo orden de ideas, la legisladora municipal indicó que el propósito es promover, proteger y asegurar el goce pleno y libertades fundamentales de todas las personas con discapacidad, que son aquellas con deficiencias físicas, mentales, intelectuales y sensoriales, lo cual le impide interactuar con los demás y tener una participación plena y efectiva en la sociedad. Asimismo, agregó que el gobierno tanto nacional como regional y municipal junto con la participación solidaria de las familias y la sociedad, debe garantizarles el respeto a su dignidad humana, presentación de oportunidades y condicio

La Nueva Geometría del Poder fue propuesta en la Reforma Constitucional rechazada en Referéndum del 2007. En consecuencia, su implementación por vía de leyes es INCONSTITUCIONAL y evidencia el desconocimiento de la voluntad del pueblo cuando fue consultado. Es una propuesta ideológica que crea una nueva conformación territorial con el objeto de concentrar, centralizar y monopolizar el poder político y económico en el Ejecutivo Nacional. La Nueva Geometría del Poder se está impulsando a través de la imposición de un conjunto de leyes que propician la exclusión política y ciudadana al reconocer solo el Estado Socialista. Esas Leyes son: 1. Ley Orgánica y Reglamento del Consejo Federal de Gobierno 2. Ley Orgánica de Las Comunas 3. Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Poder Popular 4. Ley Orgánica del Sistema de Economía Comunal 5. Ley Orgánica de Contraloría Social 6. Ley Orgánica de Planificación Pública Los impactos que la Nueva Geometría del Poder tendrán sobre lo

En abril del año 2010, se aprobó la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y posteriormente su reglamento, a través del cual se incorporan nuevos actores en la dinámica político territorial del país como las Regiones Administrativas, la Autoridad Unica del Distrito Motor de Desarrollo y toda la estructura que permitirá al Consejo Federal de Gobierno ejercer su función de administrar los recursos del Fondo de Compensación Interterritorial. Como vecinos de una ciudad, que creemos en la participación ciudadana, enmarcada en un Estado Federal y Descentralizado, como lo establece la Constitución Nacional, elevamos nuestra voz de alerta ante las definiciones que se hacen en la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y su reglamento sobre sociedad organizada, porque legaliza la participación de un sector y obvia incorporar a quienes han creado espacios que históricamente eran verdaderos canales de participación: asociaciones de vecinos, gremios, ONGs, etc. Alcaldes y Concejale

La Red de Encuentro Ciudadano, consciente de la importancia que reviste para el proceso de descentralización y de autonomía municipal, el contar con un poder legislativo local plural, con suficiente legitimidad para lograr construir las ordenanzas que permitan una mejor convivencia ciudadana, y de las juntas parroquiales, como facilitadores del proceso efectivo de participación ciudadana en la gestión local, reconocemos la importancia de ambas estructuras en elevar la calidad de vida, el desarrollo local y el fortalecimiento del rol del municipio como expresión constitucional de la organización territorial de Venezuela. Expresamos nuestra Alerta ante la omisión evidente, clara y consciente del Consejo Nacional Electoral de posponer la convocatoria de las elecciones para concejales y juntas parroquiales; así como también, la pasiva actitud de la gran mayoría de Alcaldes, concejales, miembros de juntas parroquiales y partidos políticos en articular esfuerzos colectivos, para demandar

El 26 de noviembre de 2010, el diario El Sol de Margarita [1] anunciaba las fechas para la entrega de los proyectos para inversión ante las instancias regionales técnicas que se han creado como unidades receptoras de proyectos que están bajo la dirección de la Secretaria del Consejo Federal de Gobierno, que por cierto, responden a una distribución regional del territorio. Esas fechas distinguen a Gobernaciones y Alcaldías de las organizaciones comunales, para las primeras instancias políticas la fecha tope es el 30 de noviembre de 2010 y para las   organizaciones comunales el día 10 de diciembre de 2010. Sería muy importante entender por qué van en fechas separadas y con una diferencia de 10 días, ¿una diferencia meramente técnica o por el contrario una diferencia en tiempo que le resta oportunidad a las alcaldías y gobernaciones?,   es importante hacernos esas preguntas porque estamos en un tiempo histórico en el cual el Poder Público constitucionalmente establecido se enfrenta a un

He tenido la oportunidad de revisar los distintos elementos que integran el Baremo Técnico Político del Fondo de Compensación Interterritorial del Consejo Federal de Gobierno, que según se desprende de los medios de comunicación fue parte de la agenda de la Plenaria que se realizó entre el 15 y 16 de noviembre de 2010 y que impuso el 30 de noviembre la fecha tope para la entrega de los proyectos por parte de gobernaciones y alcaldías. El aspecto técnico en el Baremo tendría –según borrador- un total 35 puntos y los elementos que considerarían serían: 1.- Viabilidad Técnica Financiera 2.- Etapas del Desarrollo del Proyecto 3.- Desarrollo Endógeno Sustentable y Sostenible. El aspecto político, tendría una valoración de 65 puntos y los elementos que allí se evaluarían son: 1.-Integración y Relación de los Planes de Desarrollo y Distritos Motores. 2.-Equilibrio Territorial. 3.-Redes y Cadenas Productivas. 4.-Enfoque de Género. 5.-Poder Popular 6.-Modelo de Gestión ¿

Un grupo de vecinos de Los Salias, Sucre, Libertador, Baruta, Hatillo y Chacao por el lapso de 3 semanas abrieron unas mesas de trabajo sobre el tema Consejo Federal y recursos; Elecciones Municipales pospuestas y Nueva Geometría del Poder. En las 3 mesas se logró construir un manifiesto dirigido a las autoridades locales del poder público venezolano. Elaborado el manifiesto el alcalde Gerardo Blyde tuvo la gentileza de recibir a una representación de esa Red de Encuentro Ciudadano y ante la solicitud de recibir el manifiesto en un acto público como primera autoridad del municipio y además, representante de un municipio que fue declarado Capital de la Descentralización, entonces brindó el apoyo tecnico y la colaboración para lograr realizar un evento en el cual se materializara esa entrega del manifiesto. Pues bien así se logró, Escena 8 fue el escenario el 26 de noviembre 2010 para que la RED DE ENCUENTRO CIUDADANA, entregara los manifiestos al Alcalde Blyde, y a los invitados

Cuando uno profundiza en el diseño de las Comunas que se plantea en Venezuela, es cada vez más evidente que para lograr entender su finalidad última: control político de la sociedad venezolana, se hace necesario analizar su proyecto de ley de manera integral con otros instrumentos jurídicos porque así se logran unir distintas piezas de un rompecabezas que poco a poco va complementándose con la actividad legislativa de un grupo de venezolanos que olvidaron su deber moral de ser representantes de unos electores en función del interés colectivo de los mismos. Muchos hemos advertido que la Comuna es una forma de organización territorial que en algún momento futuro puede ir sustituyendo al Poder Público Municipal, y que aún cuando el proyecto de ley de manera muy diplomática afirma que se respeta al poder municipal, es evidente que en la práctica política y en el manejo de recursos para la inversión local, el esfuerzo oficial se orienta a debilitarlo, en especial donde la gestión está lid

COn fecha 21 de noviembre de 2010, El Universal recoge un interesante reportaje sobre la conducta de los ciudadanos ante la realidad del país, muy interesante que transcribo a continuación: MAYE ALBORNOZ | EL UNIVERSAL domingo 21 de noviembre de 2010 12:00 AM "solo comparto con mi hija los fines de semana" "Me robaron dos veces en un año" El escenario: la estación del Metro de Plaza Venezuela. Dos peleas con muy corto tiempo de diferencia, ambas en las primeras horas de la tarde. En la segunda, los protagonistas pasaron de los puños a los cuchillos. Lo que más sorprendió a Marino Alvarado, el testigo y presidente de la ONG de defensa de los derechos humanos Provea, no fue que el resto de los usuarios no intentaron separarlos, sino que aquello se convirtió en un espectáculo. Algo está cambiando en Caracas. El coctel de una pobre calidad de vida, la sensación de imposibilidad de cambiar las cosas y el nerviosismo, pueden generar según los expertos, cansancio, v

¿Tenemos alguna relación con las Juntas Parroquiales?. Tal vez en la práctica no hayamos tenido que relacionarnos con los integrantes de la Junta Parroquial, pero en el diseño legal, el artículo 278 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal de manera expresa, nos indica algunas áreas en las cuales nuestro deber y además nuestro derecho es participar con las Juntas Parroquiales. Entre esas áreas que la ley promueve la relación vecinos y juntas parroquiales, encontramos la que tiene que ver con los espacios públicos ubicados en la parroquia; más concretamente, vecinos y juntas parroquiales tienen un rol que les permite asumir acciones locales y ser corresponsables en la gestión y fiscalización del mantenimiento de plazas, parques, vías públicas y aceras; incluye además instalaciones deportivas y recreacionales, asistenciales y otras instalaciones que se ubiquen en la jurisdicción de la parroquia. Una de las atribuciones previstas en el artículo 36 de la Ley Orgánica del Poder Públ