miércoles, 29 de diciembre de 2010

Sobre el destino de las juntas parroquiales

Eugenio Martínez, en su nota de prensa publicada en El Universal con fecha miércoles 22 de diciembre de 2010, informa que un total de 3.207 integrantes de Juntas Parroquiales cesarán en sus funciones después que la reforma a la Ley Orgánica del Poder Público Municipal -aprobada ayer- sea publicada en Gaceta Oficial.

El instrumento establece que los nuevos integrantes de la Juntas Parroquiales deben ser designados -en elecciones de segundo grado- por los voceros de los consejos comunales que sean reconocidos por Fundacomunal. No obstante, no se establece en qué momento debe realizarse esta selección, ni cómo se normará el proceso de escogencia.

Mientras no se constituyan las Juntas Parroquiales Comunales las alcaldías quedan responsables "del manejo y destino del personal, así como de los bienes correspondientes"

La reforma a la Ley Orgánica de Poder Público Municipal es complementada por la aprobación de la Ley de Regularización de los Periodos Constitucionales. Básicamente se deja como responsabilidad del Consejo Nacional Electoral (CNE) definir cuándo deben relizarse la elección de los alcaldes y de los consejos municipales de cada jurisdicción.

La nueva norma obliga a que las elecciones de ámbito local deban realizarse de forma conjunta, lo que hace suponer que la renovación de las cámaras municipales -electas en agosto de 2005- se realizará conjuntamente con la elección de burgomaestres a finales del año 2012.

Fuente:
http://calidaddevida.eluniversal.com/2010/12/22/pol_art_parlamento-decide-ce_2143100.shtml

Consejos Comunales como sustitutos de las juntas parroquiales.

Con fecha 27 de diciembre de 2010, YVKE Mundial en su portal web, recogen una informacióni sobre el rol de los COnsejos COmunales como sustitutos de la Juntas Parroquiales. Al respecto señala lo siguiente:

La reforma de la Ley del Poder Público Municipal que discute la Asamblea Nacional (AN) permite que los consejos comunales asuman las juntas parroquiales y de esta manera desarrollar el mandato constitucional que plantea la dirección de las políticas públicas por parte del pueblo.


Así lo destacó el diputado Juan Carlos Alemán, integrante de la Comisión de Participación Ciudadana del Parlamento.


Indicó que la modificación del instrumento legal, que se denomina ahora Ley del Proceso de Transferencia de Competencias y Servicios de los Estados y Municipios al Poder Popular, hace posible que los consejos comunales se apoderen de estas instancias, en función del desarrollo local. Además, los presidentes de las juntas integrarán los consejos locales de planificación de políticas públicas.


Recordó, en el programa Despertó Venezuela transmitido por Venezolana de Televisión (VTV), que los miembros de las juntas parroquiales eran simples gestores, sin poder de decisión ni facultad para administrar recursos.


Alemán resaltó que la reforma adapta la figura de las juntas a las comunas, “que son el verdadero poder de la gente”.


Rechazó las críticas de algunos medios opositores a la reforma, debido a que supone el cese en sus funciones de los actuales miembros de juntas.


El asambleísta acotó que estas juntas parroquiales tienen el período vencido desde 2008, pues están pendientes las elecciones de sus nuevos integrantes.


Se prevé que la AN convoque la tarde de este lunes una nueva sesión extraordinaria, en la cual aprobarán el citado instrumento.


Por otra parte, el diputado resaltó la importancia de la creación, como parte de la Ley Habilitante que facultó al presidente Hugo Chávez a legislar, del Fondo Simón Bolívar, por 10.000 millones de bolívares, para la construcción de 2.200 viviendas en la Guajira, estado Zulia.


“Esto demuestra que la Habilitante era necesaria para facilitar los procesos destinados a atender la contingencia”, afirmó.


Estimó que con las normativas que se deriven de la Habilitante, se logrará saldar el déficit habitacional del país.


“Hay una política decidida en ese sentido”, indicó, y recordó que durante la gira que emprendió en octubre por Europa y Asia, el Jefe de Estado acordó proyectos para construir 37.000 viviendas en Venezuela.

Fuente:
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?479016

Sobre la reforma que modifica las Juntas Parroquiales habla presidenta de esta instancia en San Antonio de los Altos.

Con fecha 27 de diciembre de 2010, el portal web 360.com, informa en nota de prensa sobre las declaraciones qeu ha brindado Xochtil Corao de Nuñez, Presidenta de la Junta Parroquial de San Antonio de los ALtos, en que destaca que La reforma de la Ley Orgánica del Poder Municipal que presentó la Asamblea Nacional en la sesión del pasado 21 de diciembre del 2010 y que establece el cese de las funciones de las juntas parroquiales, representa “un acto antidemocrático que atenta contra la descentralización y limita la participación ciudadana”.

“Incorporar un sistema electoral de segundo grado, donde no se toma en cuenta a los vecinos electores en cada parroquia y debidamente inscritos en el registro establecido por el Consejo Nacional Electoral, sino a través de la figura de los consejos comunales, restringe al pueblo y coarta el derecho que tenemos como ciudadanos de escoger”, así lo expresó Xochitl Corao.

De igual manera, mostró su preocupación por la aprobación del cese de las funciones de las juntas parroquiales, después de los 30 días de publicada la reforma legal, para los 3 mil 207 integrantes que actualmente las conforman. “Nosotros, fuimos elegidos por votación popular y debemos continuar en nuestros cargos hasta el momento que finalice el periodo”.

Invitó a todos los miembros, principales y suplentes, así como las secretarias (os) de juntas parroquiales, a unir fuerzas para rechazar esta nueva ley aprobada por la Asamblea Nacional, “hemos trabajado por solventar los problemas de la comunidad, y nos parece injusto y antidemocrático que de la noche a la mañana cesen nuestras funciones”.

Fuente:
http://www.reporte360.com/detalle.php?id=54563
Fuente:

Asamblea de Ciudadanos de la Candelaria protesta por eliminación Juntas Parroquiales.

Con fecha 28 de diciembre de 2010, Unión Radio informa en su portal web que la Asamblea de Ciudadanos de la Candelaria en conjunto con Organizaciones Civiles, Consejos Comunales y vecinos de distintas Parroquias del Municipio Libertador rechazaron la aprobación de la reforma Ley del Poder Público Municipal, que elimina de las Juntas Parroquiales.

La protesta se realizó en la Plaza Parque Carabobo donde los dirigentes comunitarios exigieron al Poder Legislativo que explique cuál será el nuevo mecanismo de elección.
Carlos Julio Rojas, vocero de la Asamblea de Ciudadanos de La Candelaria y Coordinador de 100% Caracas, señaló que la reforma no fue discutida con el pueblo y elimina una instancia que es fruto de la voluntad popular.

“La  Juntas Parroquiales son el organismo más cercano al ciudadano y es escogido a través del voto universal, directo y secreto, ahora con la reforma las elección será en segundo grado a través de los Consejos Comunales, esto secuestra en unos pocos el poder de todos los ciudadanos”.

Rojas resaltó que esta decisión de la Asamblea Nacional violenta la opinión emitida por la sociedad el 2 de diciembre del 2007 y en último proceso electoral municipal en 2005 “13 mil miembros de las Juntas Parroquiales quedan desempleados, en su mayoría militantes del oficialismo, esto no es partidista es la defensa del derecho que tienen los ciudadanos de tomar su propias decisiones.

El ex dirigente estudiantil de la UCV afirmó que esta reforma obedece al miedo que tiene el partido de gobierno, de perder las próximas elecciones municipales que tienen dos  años de retraso y que deberían realizarse el 7 de agosto del 2011.
“El PSUV tiene miedo de sufrir una gran derrota en las próximos comicios y por eso busca eliminar esta instancia de representación”.

“Ahora el poder ejecutivo secuestrara las atribuciones que tenían las Juntas Parroquiales, ya esta los Consejos Comunales son coordinados a través del Ministerio de las Comunas”, dijo el vocero.

Por su parte Nicolás González, directivo de 100% Caracas, anunció que a partir de enero se reunirán en las distintas parroquias del Municipio Libertador para debatir la Ley, igualmente exigen a la Asamblea Nacional cual será el nuevo mecanismo de elección de estas autoridades.

Fuente:
http://www.unionradio.net/actualidadur/nota/visornota.aspx?id=62993&tpCont=1&idSec=3

martes, 28 de diciembre de 2010

Nueva ley que regula la gestión de la Basura.

El Universal en su portal web, registra una nota de prensa firmada por Sara Carolina Díaz, en la qeu destaca que La AN sancionó la Ley de Gestión Integral de la Basura que introduce la figura de "empresas socialistas" para participar como prestadoras de servicio en el manejo de los desechos sólidos.

Las empresas socialistas formarán parte de la "organización institucional para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos" que también integrarán el ministerio con competencia ambiental, los órganos municipales, estadales y del poder popular y el Consejo Nacional para la gestión de los residuos y desechos.

Este consejo que se crea con la nueva Ley tiene entre sus funciones "propiciar a través del Consejo Federal de Gobierno la transferencia del servicio a las organizaciones de base del Poder Popular previa demostración de su capacidad para prestarlo", según establece el numeral 13 del artículo 15.

En la gestión, supervisión y manejo de la basura podrán participar "todas las formas asociativas que legal y legítimamente representen a las comunidades, consejos comunales y demás organizaciones del Poder Popular, como medios de participación directa y protagónica".

El artículo 3 de la norma declara "de utilidad pública e interés social todo lo relacionado con la gestión integral de los residuos y desechos sólidos". Los municipios que actualmente utilizan vertederos a cielo abierto deberán ajustarlos a un cronograma de adecuación y conversión a relleno sanitario y en caso de que no exista esa posibilidad se someterá a un plan de saneamiento o se clausurará.

En el capítulo dedicado al régimen económico se establece que quienes generen residuos y desechos sólidos que requieran un servicio de manejo especial deberán pagar adicionalmente la tasa fijada para el servicio requerido.

De acuerdo con el artículo 76 "las tarifas y forma de pago por el costo de los servicios especiales prestados serán aprobadas anualmente en función de los costos reales para cada tipo de servicio atendiendo al principio de equidad".

Los prestadores del servicio deberán inscribirse en un registro nacional para obtener el permiso correspondiente. De conocerse un hecho irregular el ministerio con competencia ambiental podrá ocupar temporal, total o parcialmente el sitio donde se esté realizando el manejo inadecuado de los residuos y desechos o tomar "cualquier medida para proteger el ambiente y la salud". Se considera hasta la revocatoria de la concesión. Las autoridades municipales deben presentar, señalan las disposiciones transitorias, "un plan de adecuación de los vertederos existentes en su circunscripción en un lapso de 180 días a partir de la vigencia de la Ley.


Fuente:
http://www.eluniversal.com/2010/12/28/pol_art_comunas-podran-gesti_2146458.shtml

Reforman la ley qeu regula la función de planificación en el municipio.

Con fecha 28 de diciembre de 2010, El Nacional informa sobre la reforma sorpresa de la Ley que regula los Consejos LOcales de Planificación y los estadales de coordinación y planificación.

La nota de prensa señala que la Asamblea Nacional discute el Proyecto de Reforma Parcial de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, luego de aprobar en primera discusión la reforma de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, a pesar de que no se encontraba en la agenda.

Los consejos locales de planificación se reúnen dos veces al año para discutir el presupuesto de los municipios; están encargados de diseñar el Plan Municipal de Desarrollo y los demás planes municipales, en concordancia con los lineamientos del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

La diputada Pastora Medina, del Frente Ecológico Humanista y Podemos rechazaron que se incluyera la discusión "de manera sorpresiva" y aseguraron que no cuentan con el proyecto y que no está en el portal de la Asamblea.

El Proyecto de Reforma Parcial de los Consejos Estadales de Planificación tiene por objeto la creación, organización y establecimiento de competencias de los referidos Consejos como órganos rectores de la planificación pública en el estado, en función del empleo de los recursos públicos para la consecución, coordinación y armonización de los planes, programas y proyectos para la transformación del Estado

La AN difirió la discusión del Proyecto de Ley del Proceso de Transferencia de Competencias y Servicios de los Estados y Municipios al Poder Popular.

Fuente:

http://www.el-nacional.com/www/site/p_contenido.php?q=nodo/173650/Nación/Asamblea-aprobó-en-primera-discusión-la-reforma-de-ley-consejos-locales-de-planificación

Sobre las Juntas Parroquiales y su nueva dinámica en Barquisimeto.

Con fecha 26 de Diciembre de 2010, el diario El Informador de Barquisimeto señala con firma de Yvette Zárraga, que el proyecto de reforma sancionado por la plenaria de la Asamblea Nacional el pasado 21 de diciembre es un debate que desde sus trincheras están dando los sectores aliados al Gobierno central y los que lo adversan, pero en medio de las interpretaciones políticas están los 3.207 miembros de las juntas parroquiales del país que por consideración de ley deben cesar en sus funciones.

Con la aplicación de la segunda disposición transitoria del texto corregido las estructuras locales de 58 parroquias del estado Lara comienzan la transición hacia la conformación de las Juntas Parroquiales Comunales, cuyos principales protagonistas son los voceros de los consejos comunales.

“En un lapso de 30 días contados desde la promulgación de la Ley las juntas parroquiales van a cesar en sus funciones, en ese mismo tiempo los consejos comunales deben prepararse para convocar a la elección”, confirma el diputado por Lara y presidente de la Comisión de Economía y Desarrollo Endógeno del Parlamento Nacional, Iván Lugo.

Apunta que se trata de unas elecciones ‘diferentes’ pues para ser candidato y también para participar como elector es preciso ser parte de la asamblea de ciudadanos en el ámbito de un consejo comunal o comuna.

No perfecta, pero sí de avance

La simplificación de los mecanismos de participación, la facilidad para el ejercicio de poder ante las demás instancias de la administración pública y el paso en función de estructurar el nuevo Estado libre de traba burocratica son las fortalezas de la transición, considera Juan Campos, presidente de la Comisión Permanente de Urbanismo, Asuntos Vecinales y Parroquiales de la Junta Parroquial de Santa Rosa. “Esta Ley no es perfecta, pero depende de nosotros como pueblo organizado perfeccionarla, y hacerla más manejable para el colectivo que lucha por el desarrollo integral de las comunidades”, orienta.

Valora que a través de la nueva estructura se fortalece la personalidad jurídica de las organizaciones comunales que además de heredar las atribuciones de las Juntas Parroquiales tendrán la posibilidad de manejar recursos. “Jamás se nos dio la posibilidad legal de manejar recursos, imposibilitando en gran parte que contribuyéramos con mayor eficacia al desarrollo integral del país”, compara.

Campos aclara que si se ha producido alguna queja de parte de los miembros de las juntas parroquiales en relación con la reforma a la Ley es porque la situación ‘imprevista’ de cese de funciones afecta la planificación que manejaban y también les impacta en lo económico.

Listos para arrancar

Los 2.323 consejos comunales de Lara adecuados a su Ley Orgánica no van a tardar en cumplir la tarea que se les ha encomendado de postular a miembros para las Juntas Parroquiales Comunales. A partir de mañana convocarán a asambleas para debatir especialmente sobre los alcances de la reforma a la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. “Esto es parte de la democracia; las organizaciones de base ocuparán esos espacios en función de canalizar las respuestas a los planteamientos de las comunidades”, manifiesta José Natera, representante del poder popular ante el Consejo Federal de Gobierno.

‘Muere’ el Estado Federal

Con el año 2010 se irá el Estado Federal y democrático dispuesto en la Constitución de la República, declara Freddy Pérez, dirigente de la Mesa de Unidad Democrática (MUD) en el municipio Palavecino.

Interpreta que en el período de transición cohexistirán los dos modelos, pero será el Estado Comunal el que se imponga. Menciona que la parroquia como primera instancia de poder local será desplazada por la comuna; la segunda instancia será la ciudad socialista y luego los distritos motores de desarrollo conectados con absoluta dependencia al poder central.

Advierte que las comunas serán los órganos encargados dirigir no solamente el proceso político, sino la organización familiar, los procesos de socialización, y las relaciones sociales de producción.

Fuente:
http://www.elinformador.com.ve/noticias/barquisimeto/actualidad/juntas-parroquiales-comunales-tendra-lara/31212

miércoles, 22 de diciembre de 2010

Sobre la eliminación de las Juntas Parroquiales opina Henri Falcón.

Con fecha 22 de diciembre de 2010, la Agencia Carabobeña de Noticias, informa que para le Gobernador Henri Falcon, del estado Lara, con la eliminación de las Juntas Parroquiales se inicia el camino hacia el totalitarismo en el país, entregándole el poder absoluto al Presidente, quien intenta desconocer el poder intermedio de gobierno escogidos legítimamente, con miras a eliminar también las alcaldías, gobernaciones, Consejos Legislativos y Concejos Municipales.

“Es una muestra desesperada por controlar todas las instancias del poder público, de espaldas al pueblo venezolano que el 26 de septiembre eligió a diputados para que legislen en función de la mayoría, y no para complacer a un grupito político”.

Falcón rechazó de manera enérgica la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, por considerar que la misma “echará a la calle a más de 3.207 miembros de Juntas Parroquiales, electos por voluntad popular”.

Para la máxima autoridad del Estado, ésta y el resto de las leyes que forman parte del llamado paquetazo, busca complacer las pretensiones hegemónicas del Presidente Chávez, quien violenta la voluntad popular, ya que los integrantes de las Juntas Parroquiales fueron electos por el voto mayoritario de los venezolanos.

“Sin duda alguna es una ley que atenta contra los principios constitucionales, y todo lo que esté fuera de la Carta Magna no puede gozar con nuestro respaldo; puesto que desde Lara se apuesta a la democracia, el diálogo y la concertación, con un gobierno de amplitud sensible a las críticas, ya que son éstas las que permiten ser creativos y tener inventiva a la hora de abordar cualquier vicisitud. El gobernador considera necesario profundizar en la generación de una conciencia colectiva y hacerle saber a los ciudadanos lo que esto representa para las libertades en un país que debe erigirse, en una alternadita distinta a la que hoy existe.

Reiteró su planteamiento de concretar la unidad nacional, en defensa de la Constitución Nacional.

“Mientras unos aplauden estas acciones, desde Lara estamos obligados a promover una convocatoria cívica y constitucional, para ponerle freno a estas medidas, y apostarle al entendimiento y la paz”.

Todas estas acciones es una demostración más del talante del gobierno de querer controlar todo aquello que pueda generarle perturbación, a pesar que de esta manera se violenten derechos constitucionales; es una acción de un modelo completamente dictatorial, dijo Falcón.

“No existe en el continente nada más perverso y aberrante que estas leyes”.

Como se recordará, el instrumento establece que los nuevos integrantes de la Juntas Parroquiales deben ser designados en elecciones de segundo grado por los voceros de los consejos comunales que sean reconocidos por Fundacomunal, ente dependiente en su totalidad del gobierno nacional. No obstante, no se establece en qué momento debe realizarse esta selección, ni cómo se normará el proceso de escogencia.

Es inaceptable que líderes natos, que conocen de cerca la realidad que viven las comunidades sean desconocidos por una Ley, y en consecuencia, vía decreto se nombre a otros personajes, sin considerar su vocación de servicio y capacidad de resolución para con las urgencias de los sectores populares, enfatizó el gobernador, quien también rechazó la posibilidad de incorporar a adolescentes de al menos 15 años a los consejos comunales, instancia que sustituirá al gobierno municipal, por considerar que a esta edad es escaso el poder de compromiso y toma de decisiones. Vale acotar que esta misma observación fue hecha por el diputado pesuvista Carlos Escarrá, “lo que hace presumir que dentro del oficialismo no todo es color de rosa como pretenden hacer ver el presidente y sus seguidores”, dijo Falcón.

Por ello, se aprueba la Ley de Partidos Políticos o anti talanquera con el firme propósito de evitar el pensamiento crítico de los diputados electos, y controlar más aún todas las instancias del poder público.

Destacó el gobernador, que esta época de encuentro y de unión familiar siempre tiene una raya, y la misma la pone el gobierno nacional, pues cada vez existe un ambiente de confrontación y contradicciones que van generando perturbación en un momento que debe estar lleno de alegría y de felicidad.

Fuente:
http://www.acn.com.ve/politica/politica/item/19481-henry-falc%C3%B3n-eliminaci%C3%B3n-de-juntas-parroquiales-pretende-desmontar-gobernaciones-y-alcald%C3%ADas.html

Aprobada la reforma a la Ley del Poder Público Municipal.

Con fecha 21 de diciembre de 2010, AVN informa que la reforma a la Ley del Poder Público Municipal, sancionada este martes en sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional (AN), plantea el reordenamiento de la organización administrativa dentro de los municipios, de forma que las entidades locales tradicionales, como las parroquias, no colisionen con las creadas a partir de nuevas leyes, como las comunas.

Las parroquias se reconocen como entidades locales con facultades "consultivas, de evaluación y articulación entre el Poder Popular y los órganos del Poder Público Municipal".

Respecto a las comunas, éstas quedarán exceptuadas de las disposiciones en esta ley, debido a su condición de entidades locales reguladas por una legislación (Ley Orgánica de las Comunas) que norma la conformación, organización y funcionamiento, y además porque pueden constituirse entre varios municipios.

Otra novedad tiene que ver con las juntas parroquiales, cuyos miembros pasarán a ser elegidos por los voceros de los consejos comunales constituidos en cada parroquia.

Se establece también que, en aquellos municipios donde habiten comunidades originarias, deberá garantizarse la participación de ciudadanos indígenas en los concejos municipales.

La jornada parlamentaria de este martes derivó igualmente en la sanción de las reformas a las leyes de Regularización de los Períodos Constitucionales de los Poderes Públicos Estadales y Municipales; la Orgánica de la Contraloría General de la República y la de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones.

Se espera que la Junta Directiva convoque, en cualquier momento, una sesión especial para discutir la reforma al Reglamento de Interior y Debates de la AN, donde está previsto incorporar la participación popular a los mecanismos de debate legislativo, es decir, darle carácter formal y posiblemente vinculante al método de consulta pública que ya se aplica y se conoce como Parlamentarismo social de calle.

Fuente:

martes, 21 de diciembre de 2010

Reformada de manera parcial Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

Con fecha 21 de diciembre de 2010, el portal web de la Asamblea Nacional informa bajo la firma de Morelia Mata y Maritza Villaroel que la Asamblea Nacional aprobó este martes en sesión extraordinaria la Ley de Reforma Parcial a la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, la cual tiene como objeto desarrollar los principios constitucionales, relativos al Poder Público Municipal, su autonomía, organización y funcionamiento, gobierno, administración y control para el efectivo ejercicio de la participación protagónica del pueblo en los asuntos propios de la vida local.

Esto conforme a los valores de la democracia participativa, la corresponsabilidad social, la planificación, la descentralización y la transferencia a las comunidades, a las comunas en su condición especial de entidad local, como a otras organizaciones del poder popular.

Asimismo, estipula que el municipio constituye la unidad política primaria de la organización nacional de la República, goza de personalidad jurídica y ejerce sus competencias de manera autónoma, conforme a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. Sus actuaciones incorporarán a la participación protagónica del pueblo a través de las comunidades organizadas, de manera efectiva, suficiente y oportuna, en la definición y ejecución de la gestión pública y en el control y evaluación de sus resultados.

La norma refiere que la autonomía es la facultad que tiene el municipio para elegir sus autoridades, gestionar las materias de su competencia, crear, recaudar e invertir sus ingresos, dictar el ordenamiento jurídico municipal, así como organizarse con la finalidad de impulsar el desarrollo social, cultural y económico sustentable de las comunidades y los fines del estado.

Además de los municipios, son entidades locales territoriales la comuna, los distritos metropolitanos, las áreas metropolitanas, las parroquias y demarcaciones dentro del territorio del municipio, tales como la urbanización, el barrio, la aldea y el caserío.

Los pueblos y comunidades indígenas deberán tener participación política en los municipios en cuya jurisdicción este asentada su comunidad y en tal sentido, debe garantizarse la representación indígena en el concejo municipal, atendiendo a lo establecido en las leyes que regulan la materia electoral.

El Consejo Local de Planificación Pública es el órgano encargado de diseñar el Plan Municipal de Desarrollo y los demás planes municipales, en concordancia con los lineamientos que establezca el plan de Desarrollo Económico y Social del a Nación y los demás planes nacionales y estadales, garantizando la participación protagónica del pueblo en su formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y control, en articulación con el Sistema Nacional de Planificación.

El Consejo de Planificación Comunal es el órgano encargado de la planificación integral que comprende al área geográfica y poblacional de una comuna, así como de diseñar el Plan de Desarrollo Comunal, en concordancia con los planes de desarrollo comunitario propuesto por los consejos comunales.

La única disposición transitoria prevé que hasta tanto se apruebe el reglamento de la presente Ley, los voceros y voceras de los consejos comunales elegirán a los o las integrantes de las juntas parroquiales, con el acompañamiento del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación ciudadana, quien avalará los resultados.

Durante el debate, el diputado Tomás Sánchez planteó que se estaban eliminando las parroquias, posición que fue desmentida por el diputado Darío Vivas, quien le dijo que tenía una confusión con la Constitución ya que una cosa es la parroquia y otra la junta parroquial.

“Su discurso es repetitivo en función de los que les sirven y le dicen a usted que diga eso para ir armando el expediente y así calentar la calle”.

También se cuestionó que sean los voceros y voceras de los consejos comunales quienes tengan la facultad de elegir a los miembros de las junta parroquiales pero el diputado Manuel Briceño aclaró que la reforma plantea un cambio cualitativo de las juntas parroquiales en lo que es su conformación y la manera como se eligen.

Fuente:
http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=28700:punto-3&Itemid=50&lang=es

sábado, 18 de diciembre de 2010

Elecciones de Concejales se unirán a la de Alcaldes cuando diga el CNE.

Por allá el 17 de noviembre Analítica.com tuvo la gentileza de publicar en su portal un artículo en el que expresaba mi preocupación ante el posible escenario de tener un 2012 con una megaelección, lo que me parecía y me parece  complicado debido a lo complejo que seria ese proceso electoral pues estaríamos renovando en un mismo acto todos los cargos de elección popular de todas las instituciones representantivas del Poder Público venezolano, salvo la Asamblea Nacional.
Ante la omisión por parte del CNE de convocar a las elecciones pospuestas en el año 2009 para Concejales y Juntas Parroquiales, era obvio pensar que entonces las mismas serian pospuestas otra vez para el 2011 o por la cercanía con las elecciones nacionales y en ejercicio de la potestad que tiene el CNE según la Ley Orgánica de Procesos Electoral, éste podría unirlas para las elecciones del 2012.
Ahora nos encontramos con dos proyectos de leyes aprobados en primera discusión por la Asamblea Nacional, en los cuales encontramos luces en relación al destino de las elecciones locales.   La Ley que se aprobó para regularizar los períodos constitucionales y legales del poder público estadal y municipal, nos habla de un esquema en el cual las elecciones se realizarán según el nivel político territorial, por un lado irán unidas las elecciones para Gobernadores y Diputados Regionales y por el otro las elecciones de Alcaldes y Concejales.
Cuando revisamos el proyecto de Ley de reforma parcial del Poder Público Municipal, encontramos un artículo 82 que nos habla de separar de las elecciones del Poder Público Nacional, las que corresponden a Alcaldes y Concejales, se obvia totalmente mención alguna de las Juntas Parroquiales;  con este artículo queda claro entonces que para el 2012 se convocarán las elecciones presidenciales, pero no irán acompañadas de las elecciones para renovar los cargos electos del nivel municipal; y que las elecciones  locales quedarán condicionadas a la convocatoria del Consejo Nacional Electoral cuando considere oportuno a los fines de regularizar esos períodos.
Qué irónico que en una democracia participativa y protagónica este detalle de extender el mandato de concejales y prácticamente de los alcaldes conforme al artículo 5 del proyecto de ley sobre la regularización de los periodos de los poderes públicos estadales y municipales, precisamente no cuente con una consulta previa al soberano,  quien tiene en su poder la potestad de elegir o revocar a sus representantes.  El artículo 5 señalado expresamente indica:
Permanencia hasta la elección de uniformidad
Artículo 5. Los cargos electivos previstos en el artículo anterior, cuyo mandato expire antes de la fecha de la elección prevista en la presente Ley, permanecerán en sus cargos hasta tanto se realice el proceso electoral correspondiente.

¿No es esto un motivo suficiente para convocar a los ciudadanos a un Cabildo Abierto en el que los REPRESENTANTES ELECTOS, pongan de lado sus intereses y los distintos órganos del Poder Público Municipal, junto a los vecinos de ese municipio expongan su posición sobre este cambio de reglas?, muchos Alcaldes, Concejales y miembros de Juntas Parroquiales han olvidado que su cargo es de REPRESENTACION, y que por tanto hay por ahí unos intereses colectivos que moral y éticamente deben ellos defender, además como autoridades electas tienen un liderazgo en la conducción de una sociedad y precisamente es esa sociedad la que hoy se pregunta ¿qué vamos a hacer? O que simplemente ni siquiera se formula la pregunta porque no le interesa. 
Si las autoridades electas, y los vecinos que si están interesados o informados sobre estos temas, no tenemos la capacidad ni siquiera de activar un Cabildo Abierto, espacio consagrado en la Constitución y en la vigente Ley Orgánica del Poder Público Municipal ¿cómo entonces pretendemos rescatar los valores de la democracia, si perdimos la capacidad de hacer POLITICA con debate, discusión y con la presencia física de los actores?.  
Provoca abandonar la defensa del Municipio, su concepto, naturaleza y alcance porque ni siquiera al Poder Público Municipal se logra articular para promover el encuentro con el vecino en defensa de la institucionalidad, de la descentralización y de la noción de un poder político cercano al pueblo que represente sus intereses.
Carlos R,

viernes, 17 de diciembre de 2010

Una mirada al proyecto de reforma parcial de la Ley Orgánica del Poder PÚblico Municipal.

Una revisión rápida a la propuesta de reforma parcial de la ley orgánica del poder público municipal permite concluir:

1.- Institucionaliza y vincula las Comunas con el Municipio, pero crea un nuevo estatus que es la existencia de una entidad local pero especial. Con el término entidad local pretenden darles existencia a las comunas en el ámbito municipal.

2.- Esa entidad local con condiciones especiales, es tan especial que según se plantea se rige por sus propias leyes, y no se somete a las ordenanzas municipales. Tan autónomas serán que mantiene el proyecto la posibilidad que las mismas puedan constituirse dentro de un mismo territorio municipal o entre los limites políticos administrativos de dos o más municipios. Me pregunto cómo operara esto en la práctica asumiendo que ese territorio cuenta con su propio autogobierno. Como podrá este diseño evitar que se lesione la autonomía municipal en ese territorio.

3.- El proyecto modifica los requisitos para ser miembros de juntas parroquiales, permitiendo a todo mayor de 15 anos poder ser postulado. Además establece nuevos requisitos para crear parroquias, entre las cuales destaca el haber aprobado el Plan de Desarrollo Urbano Local.

4.-Define el rol de las parroquias a la función consultiva, evaluativa de proyectos y articulación con el poder popular.

Les otorga a las juntas parroquiales la función de coadyuvar con la coordinación del Plan Nacional de Desarrollo social y económico y en la construcción y organización de ejes comunales que existen ya en el reglamento del Consejo Federal de Gobierno.

5.- Coherente con la tendencia oficial condiciona la elección de la junta parroquial a los Consejos Comunales.

6.- El proyecto incorpora a la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal el sistema nacional de planificación, institucionalizando el consejo comunal de planificación en el diseño municipal.

7.- Incorpora un articulo número 278 en el que señala que ciudadanos, consejos comunales tienen derechos y deberes de participar en protección y mantenimiento de áreas verdes, instalaciones deportivas, en la promoción de los intereses colectivos por sobre los intereses individuales, entre otros aspectos que dan mayor presencia a los c. Comunales en la parroquia, si bien en la práctica algunos pueden decir que ya la tenía, ahora la formaliza e instucionaliza vía ley del municipio.

8.- Condiciona, como era de esperarse y ya opera, todo el proceso de descentralización a los lineamientos y normas del Consejo Federal de Gobierno.

9.- Separa de las elecciones del Poder Nacional las elecciones de Alcaldes y por la Ley de Regularización de los periodos del poder publico estadal y municipal, que está en discusión en la AN, se unen las elecciones de alcaldes y concejales.
En conclusión el oficialismo se inspira en las debilidades de las juntas parroquiales y en su condición de entidad para la desconcentración y por allí integran las comunas al poder municipal, con ello pretenden sostener que están vinculadas y no es una estructura paralela.

Pero esa vinculación no es real pues aun existiendo en el ámbito municipal no se rige sino por sus propias normas y sus propias estructuras con absoluta autonomía y recursos. Por otro lado se constituye las comunas como la entidad local especial para depositar allí competencias y servicios vía la descentralización operada por el Consejo Federal de Gobierno con lo que a mi juicio se iniciaría el paso de competencias al poder popular para luego en otra maniobra legal, concentrar el ejercicio de la soberanía vía poder popular como de hecho y legalmente se ha diseñado con las leyes dictadas.


Carlos Romero

Convoquen Cabildos Abiertos o CLPP abran el debate

Mucha gente hoy convoca a que defendamos los medios, utilizamos la web para exigir y demandar libertad de expresión y nos preocupamos por la carrera que ha pegado a final de año la Asamblea Nacional saliente para dictar el montón de leyes que ha aprobado, nuevamente volvemos a experimentar una ametralladora legislativa, no es nueva en nuestra experiencia de estos años, no hay por qué sorprendernos entonces.

Valido es expresarnos, necesario es hacerlo, pero obviamos un punto esencial, necesitamos construir espacios de encuentro para el debate político, necesitamos encontrarnos partidos, representantes electos, gremios, sindicatos, universidades y ciudadanos en general organizados o no, para tomar los espacios públicos y ejercer nuestra soberanía a través del debate en plazas o calles para abordar un solo punto: la reforma constitucional rechazada el 2 D y que vía legislativa se materializa.

El pasado 3 de agosto de 2010 la Asamblea de Ciudadanos de La Trinidad aprobó una Declaración Ciudadana en la que exhortaba a los alcaldes, concejales, juntas parroquiales y ciudadanos en general que se iniciara un análisis sobre el impacto que las Comunas particularmente traerían al país, en más de 18 oportunidades participamos en otras Asambleas, pero sólo una de ellas, la anteriormente mencionada, tuvo la constancia de hacer un segundo esfuerzo por lograr una declaración que concretara y reflejara el sentir de esa Asamblea de Ciudadanos sobre estos cambios que hoy se aprueban de manera express.

Desde mucho antes de agosto, se ha venido insistiendo sin éxito, en la necesidad de activar la sociedad civil y de promover encuentros para que entendamos que los cambios que se proponían serían de fondo y que los mismos marcan considerablemente nuestra relación como ciudadanos frente al poder político y frente al concepto de ciudad que hemos venido manejando desde hace décadas; una excusa fue la elección del 26S, otra fue el análisis post electoral, luego en cuanto a representantes electos, la presentación del plan de inversión al Consejo Federal de Gobierno y luego fue la situación de las lluvias, en fin ahora no hay vuelta atrás y menos sorpresa, llegó lo que se había anunciado.

Además de esos esfuerzos, concretamente el 26 de noviembre a través de la Red de Encuentro Ciudadano, se logra reunir a varios Alcaldes del país, Diputados electos del circuito Baruta, Chacao, Hatillo y Sucre, además del Estado Lara, y se presentan 3 declaraciones en donde se exhorta nuevamente a que activen los espacios de participación ciudadana a los fines de encontrarnos para debatir y articular esfuerzos frente a esta ametralladora legislativa de último momento, esas declaraciones trataban sobre la elección local de concejales y juntas parroquiales; el Consejo Federal de Gobierno y la Nueva Geometría del Poder.

Luego de esa fecha vino la situación de las lluvias y por supuesto el esfuerzo se concretó hacia la respuesta a esa tragedia, que fue mucho más fuerte en Colombia y allí no se ha solicitado una ley habilitante para hacer frente a esa situación. En las declaraciones que he escuchado específicamente el 16 de diciembre, el Alcalde Metropolitano ha sido el único que ha lanzado una propuesta concreta, que habla de convocar a un Cabildo Abierto, al respecto creo que los ciudadanos debemos decir: !Convóquese!.

En varias oportunidades he insistido que en nuestra estructura legal tenemos dos espacios de encuentros, por ahora, uno de ellos es el CLPP, donde todos los actores políticos de la sociedad se encuentran y otro es el Cabildo Abierto.

En aquellos lugares en los cuales no hay armonía por parte del poder legislativo local y del poder ejecutivo, pues simplemente podrían optar por solicitarse un punto de palabra en los Consejos Locales de Planificación Pública o bien los ciudadanos deberíamos captar firmas para lograr activar esos Cabildos Abiertos para que nos informemos, nos encontremos y nos organicemos en función de acciones colectivas en defensa de nuestros derechos políticos y de la descentralización.

El tiempo histórico no nos permite simplemente tomar vacaciones, ya lo hemos experimentado antes, no es nuevo, y retomar actividades en Enero, creo que es conveniente iniciar el camino hacia un cabildo abierto para que en enero se realicen y desde allí, desde ese espacio constitucional, legal, político y ciudadano expresar el rechazo a esa ametralladora legislativa, el apoyo a los nuevos diputados, entender el impacto de las Comunas y del Consejo Federal de Gobierno en nuestra dinámica local y entonces demandar el respeto a la Constitución que expresa el derecho a participar y ser protagonistas de nuestro futuro a través de una participación individual o colectiva y que no exige que seamos parte del Poder Popular para expresar nuestra soberanía.

Carlos Romero.

lunes, 6 de diciembre de 2010

Recursos del Consejo Federal de Gobierno a Municipio en Aragua.

Con fecha 6 de diciembre de 2010, Beatriz Lara Mendoza, escribe en El Aragueño que el Consejo Federal de Gobierno asignará 9 millones 300 mil bolívares fuertes para el municipio Francisco Linares Alcántara, los cuales serán destinados para la ejecución de 12 proyectos prioritarios, que fueron diseñados con el Consejo Local de Planificación Pública para desarrollarse en 2011.

La información la aportó la alcaldesa Raiza Márquez, quien recordó que las alcaldías recibirán 28 por ciento y los consejos comunales 30 por ciento para ejecutar obras mancomunadamente para el mejoramiento de su calidad de vida. “Esta es una muestra de que se le está otorgando el poder al pueblo para que desarrolle sus obras y administre sus recursos”.

Durante varios encuentros con los miembros del Consejo Local de Planificación de FLA se acordó diseñar 12 proyectos por parroquias, los cuales consisten en la adquisición de un hidrojet para Paraparal, colocación de la red para las aguas servidas, drenaje, asfaltado y la culminación de la subestación de rebombeo La Lagunita, entre otras obras, solicitadas por los consejos comunales”, dijo Márquez.

Igualmente informó que se está trabajando con los consejos comunales para que diseñen los proyectos a ser desarrollados con los recursos que les asignará el Consejo Federal de Gobierno. Primeramente se realizará un diagnóstico por comunidades y las obras las adelantarán las comunas de acuerdo con las necesidades de cada parroquia o comunidad. Las prioritarias estarán basadas en empresas socioproductivas, proyectos de infraestructuras, entre otros.

Cajón de La Morita
Por otra parte, debido a la grave situación que se está presentando en el cajón de La Morita, la burgomaestre de FLA anunció que iniciaron las labores de relleno de la vialidad para rehabilitar esta servicio público que está totalmente deteriorado.

Aclaró que esta obra es competencia del gobierno de Mariño, pero debido a que esa zona es parte de la entrada al municipio FLA, decidió iniciar las labores de rehabilitación de esa arteria vial, mientras se desarrolla el proyecto integral que se tiene planteado en esa área de La Morita.

Fuente:
http://elaragueno.gesindoni.com.ve/region/articulo/5285/consejo-federal-de-gobierno-asignara-bsf-9-3-millones-a-fla

sábado, 4 de diciembre de 2010

Municipio Iribarren de Lara anuncia los beneficios que tiene con los recursos del Fondo de Compensación Interterritorial.

Con fecha 3 de diciembre de 2010, El Informador de Barquisimeto informa en nota de prensa firmada por Yvette Zárraga, que en el 2011 emergerán en el municipio, Iribarren, los frutos del recién creado Fondo de Compensación Interterritorial. En sesión del Concejo Municipal fue admitido ayer el proyecto de Ordenanza de Presupuesto Anual de Ingresos y Gastos Municipales para el Ejercicio Fiscal 2011. La primera discusión se efectuará el próximo martes.

La prolongación de la avenida Amábilis Cordero en la zona noreste de Iribarren, la construcción del Museo ‘Mundo de Los Niños’ en la avenida Las Industrias y la edificación del Centro de Servicio Logístico Socialista en la parroquia Juan de Villegas son los tres proyectos del Gobierno municipal de Iribarren que estrenarán recursos del Consejo Federal de Gobierno.

Al presupuesto para el año 2011, que se incrementó en Bs.F. 53 millones con respecto al cálculo de ingresos para este año (Bs.F. 479 millones), le “caerá como anillo al dedo” el recurso adicional del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI), estimado para el municipio capital de Lara en Bs.F 45.450.588.

“Tenemos esta novedad ideada por un Gobierno bolivariano que trata de minimizar las desigualdades”, elogió ayer la alcaldesa Amalia Sáez ante los ediles del municipio, directores de su equipo de Gobierno y voceros comunales al presentar el Programa Operativo Anual y el Proyecto de Ordenanza de Presupuesto Anual de Ingresos y Gastos Municipales para el Ejercicio Fiscal 2011.

Los aportes del FCI, que unifica los recursos antes emanados del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE), serán distribuidos a tres dependencias de la Municipalidad para acometer las obras
programadas. La Autoridad Metropolitana de Transporte y Tránsito (AMTT) recibirá Bs.F 15 millones y se encargará de los trabajos en la avenida Amábilis Cordero; la Empresa Municipal de Infraestructura y Conservación del Ambiente (EMICA) tendrá un monto asignado de Bs.F. 18.450.588 para la construcción del museo y el Instituto Municipal de la Vivienda (IMVI) ejecutará Bs.F. 12 millones con compromiso de construir el Centro de Servicio Logístico Socialista, ideado para almacenar parte de la producción del Valle de Quíbor.

Garantía en arcas del municipio

Los recursos propios de la Alcaldía de Iribarren que se derivan de la política tributaria representan la más nutrida fuente de ingresos. Por esa vía, el Gobierno local tendrá a disposición Bs.F. 398.333.048, equivalente a 74,7% del presupuesto total. En segundo lugar, está lo asignado por el Ejecutivo nacional bajo el concepto de Situado Constitucional y en menor proporción se encuentran los ingresos estatales.

Poder Popular con voz y voto

La administración de los recursos será más acertada el próximo año, en apreciación de la alcaldesa, quien manifiesta haber considerado en la estimación de inversión, la opinión de los consejos comunales. “Estamos plenamente seguros de que vamos a cubrir las metas, pues en esta oportunidad vamos a administrar con el Poder Popular”, dispuso.

Sáez significó que la Alcaldía de Iribarren impulsa dos programas para atender los requerimientos de las comunidades: el presupuesto participativo con Bs.F 40.432.245 y la visita casa por casa que tiene disponibles Bs.F 30 millones.

Áreas prioritarias
Las obras de beneficio social serán prioritarias y la asignación y ejecución de recursos. Desde comienzos de este año ha sido línea de Gobierno consolidar el bienestar social con programas que ratifiquen a Iribarren como un municipio que avanza.

Amalia Sáez recalcó, una vez más, que su gestión apunta a beneficiar las comunidades del Oeste tanto como han sido atendidas las del Este.
“Seguimos cumpliendo con el pueblo que nos dio su confianza, inclusive más allá de nuestra competencia”, finalizó. Seguidamente hizo entrega a la presidencia de la plenaria de los libros contentivos de los detalles sobre la política presupuestaria, el plan de inversión y la distribución institucional de los recursos para 2011.

Proyecto a primera discusión

Luego que la plenaria admitió el proyecto de ordenanza, César Gavidia, presidente del Concejo Municipal, informó que el próximo martes -en sesión ordinaria- se dará la primera discusión.

[*] ESPERA
El proyecto de Ordenanza de Presupuesto para 2011 fue presentado tras cuatro semanas de prórroga concedidas por la plenaria del Concejo Municipal. La primera autoridad local comunicó que esperaba montos exactos del Situado.

Fuente:
http://www.elinformador.com.ve/impresas/barquisimeto/politica/iribarren-prioriza-obras-recursos-consejo-federal/29914

lunes, 29 de noviembre de 2010

Se discute ordenanza sobre la discapacidad en Villa de Cura en Aragua.

Con fecha 27 de noviembre de 2010, en El Diario El Siglo, se informa que en sesión ordinaria, la concejala de Zamora, Pura Sarramera, presentó en primera discusión una propuesta de Ordenanza para las personas con discapacidad, la cual contempla 69 artículos que cumplen con el propósito de que sean incluidas en el campo laboral sin discriminación alguna y en condiciones de igualdad.

En ese mismo orden de ideas, la legisladora municipal indicó que el propósito es promover, proteger y asegurar el goce pleno y libertades fundamentales de todas las personas con discapacidad, que son aquellas con deficiencias físicas, mentales, intelectuales y sensoriales, lo cual le impide interactuar con los demás y tener una participación plena y efectiva en la sociedad.

Asimismo, agregó que el gobierno tanto nacional como regional y municipal junto con la participación solidaria de las familias y la sociedad, debe garantizarles el respeto a su dignidad humana, presentación de oportunidades y condiciones laborales acorde con sus condiciones, las cuales promuevan su formación y capacitación.

Para finalizar, Sarramera manifestó que con esta propuesta; “queremos hacer del entendimiento de todos los ciudadanos que formamos parte de esta digna patria, que todas las personas deben tener las mismas oportunidades para acceder al mercado de trabajo y no se debe discriminar por su condición, tal como lo expresa el artículo 28 de la Ley Para Personas con Discapacidad”.

Fuente:
Rafael Tesara-el siglo-Villa de Cura
http://elsiglo.com.ve/index.php/2010/11/discuten-crear-ordenanza-para-las-personas-con-discapacidad/

domingo, 28 de noviembre de 2010

MANIFIESTO DE LA RED DE ENCUENTRO CIUDADANO SOBRE LA NUEVA GEOMETRIA DEL PODER.

La Nueva Geometría del Poder fue propuesta en la Reforma Constitucional rechazada en Referéndum del 2007. En consecuencia, su implementación por vía de leyes es INCONSTITUCIONAL y evidencia el desconocimiento de la voluntad del pueblo cuando fue consultado. Es una propuesta ideológica que crea una nueva conformación territorial con el objeto de concentrar, centralizar y monopolizar el poder político y económico en el Ejecutivo Nacional.

La Nueva Geometría del Poder se está impulsando a través de la imposición de un conjunto de leyes que propician la exclusión política y ciudadana al reconocer solo el Estado Socialista. Esas Leyes son:
1. Ley Orgánica y Reglamento del Consejo Federal de Gobierno
2. Ley Orgánica de Las Comunas
3. Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Poder Popular
4. Ley Orgánica del Sistema de Economía Comunal
5. Ley Orgánica de Contraloría Social
6. Ley Orgánica de Planificación Pública

Los impactos que la Nueva Geometría del Poder tendrán sobre los ciudadanos son:
-Se establecen restricciones al ejercicio de los derechos económicos con la imposición de la Propiedad Social, a través de la cual el gobierno nacional conserva, maneja y decide todo sobre los medios de producción.

-Prevalece la Propiedad Colectiva sobre la Propiedad Individual y esta no es susceptible de enajenación ni de sucesión, terminando siempre por ser Propiedad del Estado, aunque bajo el eufemismo de “propiedad social” o colectiva: “NADIE ES DUEÑO DE NADA”.

-La Participación Ciudadana está supeditada solo al modelo de Sociedad Socialista, perdiéndose la libertad de pensamiento, de asociación política y el derecho al sufragio directo, universal y secreto.

-Se crea una “camisa de fuerza” para los Municipios y Estados, al privárseles de garantías de asignación de recursos, con el fin de hacerlos desaparecer paulatinamente.

-La exclusión a la que son sometidos quienes no comulguen con la ideología socialista, se manifiesta en la no certificación de los Consejos Comunales de oposición en el Ministerio de las Comunas.

En consecuencia, la RED DE ENCUENTRO CIUDADADANO en defensa de nuestros Derechos Constitucionales y en aras de la Descentralización de un Estado Democrático y Federal, tal como lo establece nuestra Carta Magna, exige:
• Respeto a la participación de los ciudadanos sin exclusión por diferencias de pensamiento político, religión y raza.
• Igualdad ante la ley con la Certificación de los Consejos Comunales no afectos al oficialismo
• Revalorización de los Gobiernos Estadales y Municipales sin prácticas de exclusión política y cercenamiento de sus asignaciones económicas por parte del Consejo Federal de Gobierno.
• Respeto a la decisión soberana del pueblo expresada de manera clara e inequívoca el 02 de Diciembre de 2007.

26 de noviembre de 2010.
RED DE ENCUENTRO CIUDADANO.

MANIFIESTO DE LA RED DE ENCUENTRO CIUDADANO SOBRE EL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO Y LOS RECURSOS LOCALES.

En abril del año 2010, se aprobó la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y posteriormente su reglamento, a través del cual se incorporan nuevos actores en la dinámica político territorial del país como las Regiones Administrativas, la Autoridad Unica del Distrito Motor de Desarrollo y toda la estructura que permitirá al Consejo Federal de Gobierno ejercer su función de administrar los recursos del Fondo de Compensación Interterritorial.

Como vecinos de una ciudad, que creemos en la participación ciudadana, enmarcada en un Estado Federal y Descentralizado, como lo establece la Constitución Nacional, elevamos nuestra voz de alerta ante las definiciones que se hacen en la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y su reglamento sobre sociedad organizada, porque legaliza la participación de un sector y obvia incorporar a quienes han creado espacios que históricamente eran verdaderos canales de participación: asociaciones de vecinos, gremios, ONGs, etc.

Alcaldes y Concejales, independientemente de sus posturas políticas, tienen en sus manos la potestad legal de aprobar un presupuesto para el año 2011, el mismo tiene directo impacto en el desarrollo de nuestra ciudad y en la calidad de vida de cada uno de nosotros como ciudadanos, por lo tanto exhortamos a los Alcaldes y a los Concejos Municipales a que activen espacios como el Cabildo Abierto o Asambleas y a los integrantes de los Consejos Locales de Planificación para que informen a los vecinos sobre la realidad del presupuesto 2011 en cuanto a la inversión, considerando el nuevo Baremo Técnico Político que ha diseñado la Secretaria del Consejo Federal de Gobierno como metodología para evaluar proyectos y acordar la distribución de recursos desde el Fondo de Compensación Interterritorial, en cuya estructura el 65% del valor está concentrado en criterios exclusivamente políticos e inspirados en el Poder Popular.

La nueva metodología para la distribución de los Recursos tiene elementos que no permiten dudar que el Consejo Federal de Gobierno, acompañado de la Comisión Central de Planificación y de la Comisión Permanente de Impulso de las Comunas, se convierten en tres actores políticos fundamentales en el diseño del nuevo esquema de Estado, que debilita la figura de los municipios y estados, favoreciendo la estructura del denominado Estado Comunal.

Exhortamos a todos los vecinos a que nos acerquemos a nuestras autoridades y les acompañemos en la defensa de la ciudad, en la defensa del municipio y en la defensa de la descentralización, pues si nuestra inacción favorece el fortalecimiento financiero de las Comunas, entonces estaremos contribuyendo a sustituir la ciudad como la conocemos hoy, por las Comunas cuyo rostro real no es conocido en las páginas de nuestra historia.

Caracas 26 de noviembre de 2010.
RED DE ENCUENTRO CIUDADANO.

MANIFIESTO DE LA RED DE ENCUENTRO CIUDADANO SOBRE LAS ELECCIONES LOCALES.

La Red de Encuentro Ciudadano, consciente de la importancia que reviste para el proceso de descentralización y de autonomía municipal, el contar con un poder legislativo local plural, con suficiente legitimidad para lograr construir las ordenanzas que permitan una mejor convivencia ciudadana, y de las juntas parroquiales, como facilitadores del proceso efectivo de participación ciudadana en la gestión local, reconocemos la importancia de ambas estructuras en elevar la calidad de vida, el desarrollo local y el fortalecimiento del rol del municipio como expresión constitucional de la organización territorial de Venezuela.

Expresamos nuestra Alerta ante la omisión evidente, clara y consciente del Consejo Nacional Electoral de posponer la convocatoria de las elecciones para concejales y juntas parroquiales; así como también, la pasiva actitud de la gran mayoría de Alcaldes, concejales, miembros de juntas parroquiales y partidos políticos en articular esfuerzos colectivos, para demandar el cumplimiento de las leyes y la constitución en la renovación de estas autoridades locales, lo que contribuye aún más con el debilitamiento del poder público municipal como expresión de poder político de una colectividad.

Así mismo y ejerciendo nuestro derecho a participar, invitamos a los demás sectores de la sociedad civil a que se activen con la urgencia debida en espacios públicos y participativos para entender, comprender, y medir el impacto que tendrá en la relación entre los vecinos y el poder público municipal, la aprobación de las leyes del poder popular y la postergación de las elecciones locales que debieron realizarse en Agosto de 2009.

En este sentido demandamos en respeto a la Constitución, que la Asamblea Nacional saliente reforme a la brevedad la Ley Orgánica del Poder Público Municipal para permitir la realización de estas elecciones lo antes posible, y de no hacerlo, elevamos a los diputados electos la urgencia de que activen tal reforma para que no queden en un limbo jurídico estas importantes elecciones.

Como RED invitamos a unir esfuerzos entre el gobierno local y los vecinos para evaluar acciones que contribuyan a exigir del TSJ el pronunciamiento sobre el recurso de inconstitucionalidad intentado en el 2009 por SUMATE contra la reforma de la LOPPM.

Exhortamos a la Unidad Democrática a que abran las puertas para lograr el consenso necesario en miras a las elecciones locales, a través de una mayor participación directa y decisiva de los propios vecinos.

Conscientes de que el pasado 2 de diciembre 2007 se rechazó legítima y legalmente la reforma de la Constitución, y que hoy se ha venido obviando tal decisión soberana, proponemos que en cada ciudad, los gobiernos locales y los ciudadanos, en el marco del CLPP o de Cabildos Abiertos, se pronuncien y establezcan acciones en defensa de la Constitución, del interés colectivo y de la institucionalidad democrática y plural que se representa en esta instancia a través del Poder Público Municipal.

“Como en el referendo del 2D dijimos NO y luego el 26S se logró un parlamento plural, una elección municipal separada puede contribuir a llegar al 2012 con espacios políticos recuperados”

Caracas 26 de noviembre de 2010.
RED DE ENCUENTRO CIUDADANO.

El Consejo Federal de Gobierno y el presupuesto de la ciudad 2011

El 26 de noviembre de 2010, el diario El Sol de Margarita[1] anunciaba las fechas para la entrega de los proyectos para inversión ante las instancias regionales técnicas que se han creado como unidades receptoras de proyectos que están bajo la dirección de la Secretaria del Consejo Federal de Gobierno, que por cierto, responden a una distribución regional del territorio. Esas fechas distinguen a Gobernaciones y Alcaldías de las organizaciones comunales, para las primeras instancias políticas la fecha tope es el 30 de noviembre de 2010 y para las  organizaciones comunales el día 10 de diciembre de 2010.

Sería muy importante entender por qué van en fechas separadas y con una diferencia de 10 días, ¿una diferencia meramente técnica o por el contrario una diferencia en tiempo que le resta oportunidad a las alcaldías y gobernaciones?,  es importante hacernos esas preguntas porque estamos en un tiempo histórico en el cual el Poder Público constitucionalmente establecido se enfrenta a un Poder Popular que no existe formalmente en el texto constitucional.

Los medios de comunicación han anunciado que se aprobó un total de Bs. 10.699.811.604 para ser distribuidos según el resultado de la aplicación del baremo técnico político a los proyectos presentados de la siguiente manera 37% para las gobernaciones, 28% para las alcaldías y 30% para el poder popular.

Por los anuncios pareciera que ese el monto a distribuir sólo para los estados, municipios y las organizaciones del poder popular, pero resulta que esa distribución sólo corresponde a 2 de las 4 partidas –por así decirlo- que debe tener el Fondo de Compensación Interterritorial, entonces me pregunto ¿qué pasó con los otros dos apartados establecidos por el Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno?.

Recordemos cuáles son esas partidas:

-Apartado para estados y municipios: Los recursos provienen del 65% de los recursos que se producen del 15% del IVA recaudado anualmente y distribuido de la siguiente manera: 37% para los Estados y 28% para los Municipios. El objetivo de este apartado es destinar esos recursos a los proyectos de infraestructura, sociales, de servicios, productivos y científicos tecnológicos presentados por la entidades territoriales, siempre y cuando estén de acuerdo con los planes estadales y municipales de desarrollo, y estén en concordancia con los planes nacionales y planes sectoriales.

-Apartado para el fortalecimiento del poder popular: Los recursos vendrán del 30% de los recursos provenientes del 15% del IVA recaudado anualmente, a los fines del fortalecimiento del poder popular, orientados a financiar proyectos productivos y de infraestructura menor, así como también orientadas a obras de infraestructura que busquen mejorar el hábitat comunitario y que sean consideradas como prioritarias como resultado de un diagnóstico comunitario.

-Apartado para el desarrollo de los Distritos Motores: No se establece cuánto, si se dice que este apartado será para el impulso y el desarrollo de los proyectos en los mencionados Distritos Motores y cuyo origen serán los recursos del Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal.

-Apartado para el fortalecimiento institucional de las entidades político territoriales: Corresponderá un 5% del total del 15% del IVA recaudado anualmente y orientado a homologación de la modernización tecnológica, actualización catastral y sistemas de información geográficas y el favorecimiento a la consolidación de espacios de reunión para comunas y consejos comunales.
Como podrán ver los dos primeros apartados se ajustan claramente a los anuncios que se han hecho sobre la distribución de los recursos; en relación a los dos últimos apartados ¿se aprobó alguna cantidad de dinero adicional o están comprendidos también dentro de esos recursos anunciados y según el contenido de los proyectos algunos podrían recibir más recursos de lo que simplemente indica el porcentaje anunciado por la naturaleza de los mismos proyectos?. Por cierto estos dos últimos apartados tienen clara orientación hacia el Estado Comunal

Carlos R. 




[1]Miembros del Consejo Federal forman a CC sobre el mejor uso de los recursos. El Sol de Margarita. Consultada el 26 de noviembre de 2011 en:http://www.elsoldemargarita.com.ve/Noticias.aspx?NoticiaId=69553&Seccion=1

El Baremo del Consejo Federal de Gobierno y el presupuesto de la Ciudad para el 2011.

He tenido la oportunidad de revisar los distintos elementos que integran el Baremo Técnico Político del Fondo de Compensación Interterritorial del Consejo Federal de Gobierno, que según se desprende de los medios de comunicación fue parte de la agenda de la Plenaria que se realizó entre el 15 y 16 de noviembre de 2010 y que impuso el 30 de noviembre la fecha tope para la entrega de los proyectos por parte de gobernaciones y alcaldías.

El aspecto técnico en el Baremo tendría –según borrador- un total 35 puntos y los elementos que considerarían serían:

1.- Viabilidad Técnica Financiera

2.- Etapas del Desarrollo del Proyecto

3.- Desarrollo Endógeno Sustentable y Sostenible.

El aspecto político, tendría una valoración de 65 puntos y los elementos que allí se evaluarían son:

1.-Integración y Relación de los Planes de Desarrollo y Distritos Motores.

2.-Equilibrio Territorial.

3.-Redes y Cadenas Productivas.

4.-Enfoque de Género.

5.-Poder Popular

6.-Modelo de Gestión

¿Cuál será impacto real de este baremo en el presupuesto de inversión para el año 2011?, esta nueva política de distribución de recursos que sustituye a la fórmula aplicada en los años anteriores en base al FIDES y la LAEE, ¿cómo lesiona la autonomía municipal y a la descentralización en consecuencia?.

Este tema, unido a la propuesta de las Comunas y a las elecciones pospuestas de concejales y juntas parroquiales, son 3 elementos que bajo cualquier óptica exige y demanda que representantes políticos del Poder Público Municipal, en su condición de responsables del presupuesto del 2011 y como garantes morales de la buena gestión de los destinos de nuestra ciudad, puedan explicar y hacer entender al ciudadano cómo todo esto impactará en el buen desarrollo de nuestro espacio geográfico llamado ciudad; frente a una elección en el 2012,, la falta de información y comunicación sobre este tema en la actualidad, impactaría muy negativamente en la gestión local cuando haya que evaluarla para una posible reelección de algún candidato para concejal, alcalde o junta parroquial.

Los Cabildos Abiertos y los Consejos Locales de Planificación Pública son dos espacios políticos que están previstos en la Constitución y que pueden ser activados por los representantes locales para que en el marco de ese espacio legítimo y constitucional, no sólo informen sobre el impacto de la aplicación de la nueva metodología en el presupuesto de la ciudad, sino que también, desde allí logren con el encuentro ciudadano-poderes constituidos, y de manera institucional articular esfuerzos para elevar una voz de alerta ante el impacto de la nueva metodología y una voz de demanda por el respeto a la descentralización, que pasa por la defensa de la autonomía municipal.

Los Cabildos Abiertos están previsto como mecanismo de participación y pueden ser convocados bien por el propio Concejo Municipal, por el alcalde, por la Junta Parroquial o por los vecinos, aún entendiendo que no hay necesariamente armonía entre poder legislativo local y el poder ejecutivo local, es esencial que ambas instancias del Poder Público Municipal, entiendan que por encima de sus diferencias, está la responsabilidad de ambos Poderes Públicos en la construcción y aprobación del presupuesto de la ciudad para el 2011.

Los Alcaldes y Concejales pueden en cumplimiento a su responsabilidad de promover la participación ciudadana, y como consecuencia en una demostración de voluntad política, convocar a una Cabildo Abierto para que como una modalidad de rendir cuentas expliquen las dificultades que el presupuesto 2011 va a tener para la inversión en nuestra ciudad, sus barrios, urbanizaciones y comunidades en general, como consecuencia de la nueva metodología.

Por otro lado si es imposible esa convocatoria, entonces el Consejo Local de Planificación se presenta como una instancia ideal, porque allí de hecho y legalmente se encuentran voceros de la ciudadanía, concejales, alcaldes y un representante de la Junta Parroquial, no requiere esa instancia más que sesionar, y por ello se convierte en el espacio más expedito para abrir sus puertas al ciudadano e informar sobre el tema presupuestario y del plan de desarrollo, además para entonces desde allí iniciar una acción conjunta.

¿Para qué sirven las instituciones y el derecho a la participación ciudadana, si como herramientas para la ciudadanía no somos capaces de hacer uso de ellas en beneficio de la colectividad, de la descentralización y de la democracia? .

Carlos R.

sábado, 27 de noviembre de 2010

Ciudadanos entregan manifiesto en defensa de sus gobiernos locales.

Un grupo de vecinos de Los Salias, Sucre, Libertador, Baruta, Hatillo y Chacao por el lapso de 3 semanas abrieron unas mesas de trabajo sobre el tema Consejo Federal y recursos; Elecciones Municipales pospuestas y Nueva Geometría del Poder. En las 3 mesas se logró construir un manifiesto dirigido a las autoridades locales del poder público venezolano.

Elaborado el manifiesto el alcalde Gerardo Blyde tuvo la gentileza de recibir a una representación de esa Red de Encuentro Ciudadano y ante la solicitud de recibir el manifiesto en un acto público como primera autoridad del municipio y además, representante de un municipio que fue declarado Capital de la Descentralización, entonces brindó el apoyo tecnico y la colaboración para lograr realizar un evento en el cual se materializara esa entrega del manifiesto.

Pues bien así se logró, Escena 8 fue el escenario el 26 de noviembre 2010 para que la RED DE ENCUENTRO CIUDADANA, entregara los manifiestos al Alcalde Blyde, y a los invitados especiales: 11 alcaldes de 11 ciudades del interior del país, los diputados electos: Maria Corina Machado (Circuito Baruta, Chaco, Hatillo y Leoncio Martinez de Sucre) y Gustavo Gomez Sigala (Lara); además a varios concejales del area metropolitana y algunos miembros de Juntas Parroquiales.

La entrega del Manifiesto fue precedida por 3 ponencias que en un lapso de 10 minutos dieron contenido a esos manifiestos que posterior a las 3 ponencias se leyeron en público, cada uno por un vecino diferente, el primero por una vecina de Libertador, el segundo por un vecino de Sucre y el tercero por una vecina de Baruta.

Las ponencias estuvieron a cargo de: Miguel González Marregot, vicepresidente del CLPP Baruta, sobre la nueva geometría; Adirana Vigilanza, sobre el tema de los Recursos Financieros locales para la descentralización y mí persona sobre el impacto de la suspensión de las elecciones de concejales y Juntas Parroquiales.

Fue un evento muy interesante en el que los ciudadanos concretamente le dijeron a las autoridades electas y que muchas aspirarán a la reelección en el 2012, tres cosas que resume la manifestación:

-Defender junto al ciudadano la descentralización y la institucionalidad democratica del poder municipal ante la amenza de la nueva geometría del poder.

-Exigir al TSJ que se pronuncie sobre el recurso de Sumate contra la reforma de la LOPPM y al CNE que dei nmediato convoque a elecciones, para que no se acumulen para el 2012 en una megaelección donde las COmunas podrían ser circuitos electorales.

-Exhortar a la realización de los CABILDOS ABIERTOS, en el CLPP o bien mediatne Asambleas de CIUDADANOS exponga e informen a los vecinos sobre el impacto al presupuesto de la ciudad de la nueva metodología de transferencia de recursos para el presupuesto de inversión y para la descentralización, y qeu además en ese espaccio construyan declaraciones que no sólo los vincule a los ciudadanos, sino que les permitan articular esfuerzos para mirar el 2012 como la fecha de recuperar los espacios plurales y la descentralización.

Creo que el hecho político de reunirse sociedad civil y dirigentes políticos, qué estos últimos con su investidura de autoridades electas, se hayan quedado a oir las participaciones de las ponencias en acto público es un logro importantísimo, más cuando estamos cercanos al 2D y se conmemora el referendo del NO en el 2007, su importancia es suprema si valoramos qeu una representación del pueblo soberano y una representación de los electos, coinciden en que hay qeu trabajar juntos para recuperar los valores básicos de una sociedad democrática, plural y repetuosa a la Constitución.

Carlos R.

miércoles, 24 de noviembre de 2010

Comunas, circunscripciones electorales y elecciones muncipales.

Cuando uno profundiza en el diseño de las Comunas que se plantea en Venezuela, es cada vez más evidente que para lograr entender su finalidad última: control político de la sociedad venezolana, se hace necesario analizar su proyecto de ley de manera integral con otros instrumentos jurídicos porque así se logran unir distintas piezas de un rompecabezas que poco a poco va complementándose con la actividad legislativa de un grupo de venezolanos que olvidaron su deber moral de ser representantes de unos electores en función del interés colectivo de los mismos.

Muchos hemos advertido que la Comuna es una forma de organización territorial que en algún momento futuro puede ir sustituyendo al Poder Público Municipal, y que aún cuando el proyecto de ley de manera muy diplomática afirma que se respeta al poder municipal, es evidente que en la práctica política y en el manejo de recursos para la inversión local, el esfuerzo oficial se orienta a debilitarlo, en especial donde la gestión está liderada por la oposición.

La Comuna y su estructura, acompañada por el esquema de la economía comunal modifican, además, no sólo la estructura política administrativa prevista en la Constitución Nacional, sino que también altera en esencia el propio concepto de “ciudad” que durante décadas hemos asumido como sociedad.

Y como una pieza más de este rompecabeza llamado Comunas, encontramos el artículo 19 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, que en su numeral 3, prevé la Comuna como espacio para conformarse en ella una circunscripción electoral, específicamente para elecciones nominales en aquellos municipios o parroquias que sean de alta densidad poblacional, para tal fin, la norma prevé que se considere la dinámica política, económica, social y cultural de esos municipios o parroquias. ¿Cuáles son los municipios o parroquias con alta densidad poblacional? ¿Dónde se ubican las comunas en construcciòn?.

Esta norma vendría a ser el soporte legal para que tan pronto se apruebe la Ley de Comunas se llegue a una situación en la que vayan organizándose espacios geográficos no como forma para lograr consolidar un proceso de descentralización, sino como expresión de una estrategia para el control político y electoral del ciudadano.

Recordemos que una Comuna va a tener sus propias estructuras y un sistema de participación donde el voto secreto y directo pierde terreno como herramienta política del ciudadano, por lo tanto si toda esa estructura y recursos financieros que aportará anualmente el Consejo Federal de Gobierno y la Administración Pública a la Comuna como parte para consolidar un diseño de Estado Socialista, se creará entonces un sistema clientelar mucho más fuerte que el que existió en la denominada IV República.

Tal situación se profundizará cuando se vinculen tres elementos: elecciones, registro de las Comunas y recursos a transferir a las comunidades, es oportuno tener presente que la existencia legal de una Comuna está condicionada al certificado que le otorgue un órgano del propio Poder Ejecutivo.

En base a lo expuesto previamente, resulta comprensible y preocupante que ante la no celebración de las elecciones de concejales y juntas parroquiales en este último semestre del año, como lo exigía la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, luego de su última reforma, se esté esperando la sanción de la Ley de Comunas para reorganizar electoralmente el territorio y tener a través de la misma una incidencia en la representación de los cargos nominales de elección popular que están pendientes.

Una alarma debe encender para el 2012 con una norma como la que prevé el artículo 19 de la LOPRE y si se le añade la aprobación de la Ley de Comunas.. Un juego electoral con las comunas como una de sus piezas orientada a lograr mayoría de Concejos Municipales y Juntas Parroquiales, es pensar en un gobierno que puede reactivar estrategias como la Constituyente Municipal para lograr la transformación del estado desde el propio poder local.


Carlos R.

domingo, 21 de noviembre de 2010

Los carqueños y su conducta ante los problemas reales.

COn fecha 21 de noviembre de 2010, El Universal recoge un interesante reportaje sobre la conducta de los ciudadanos ante la realidad del país, muy interesante que transcribo a continuación:

MAYE ALBORNOZ | EL UNIVERSAL
domingo 21 de noviembre de 2010 12:00 AM

"solo comparto con mi hija los fines de semana" "Me robaron dos veces en un año" El escenario: la estación del Metro de Plaza Venezuela. Dos peleas con muy corto tiempo de diferencia, ambas en las primeras horas de la tarde. En la segunda, los protagonistas pasaron de los puños a los cuchillos. Lo que más sorprendió a Marino Alvarado, el testigo y presidente de la ONG de defensa de los derechos humanos Provea, no fue que el resto de los usuarios no intentaron separarlos, sino que aquello se convirtió en un espectáculo.

Algo está cambiando en Caracas. El coctel de una pobre calidad de vida, la sensación de imposibilidad de cambiar las cosas y el nerviosismo, pueden generar según los expertos, cansancio, violencia y la extinción del espíritu de la solidaridad con los otros.

Para el sociólogo Tito La Cruz, profesor del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la UCAB, la agresividad y tensión tienen que ver conque no ha habido una política continua y expresa para resolver los problemas cotidianos de tráfico, inseguridad, ineficacia en los servicios y falta de espacios públicos de calidad.

"Si llueve, uno lo asocia con problemas; si un familiar sale, nos ataca el estrés. Somos un manojo de nervios y eso nos hace sentirnos muy incómodos. No digo que el caraqueño se haya vuelto triste, es más agotamiento", afirmó.

El psicólogo clínico Luis Caldera le suma la angustia, un sentimiento que se puede generar adrede. "Este Gobierno no tiene interés en componer los temas de seguridad o económicos, se trata de tácticas psicológicas. El caraqueño y en general el venezolano terminan tan angustiados por resolver su inmediatez que no les queda tiempo de preocuparse o reclamar las irregularidades en su entorno".

El especialista asegura que el resultado es un individuo poseído por el miedo, presa de un estado emocional que lo anula y que le hará pensar sólo en que no tiene cómo pagar tal o cual servicio, que le van a quitar su apartamento y tantas cosas. "Esas personas, que son muchas, ya cayeron en la trampa, en la del miedo", afirmó.

Para el sociólogo y profesor titular de la UCV, Trino Márquez, la paciencia de los ciudadanos se está colmado y también hay quienes logran canalizar esos sentimientos con las protestas. Toma el ejemplo de los 35 usuarios del Metro que, espontáneamente, decidieron hacer sentir su molestia.

"Fue una protesta airada, pero legítima. Es un comportamiento inevitable porque la gente no observa que se estén haciendo esfuerzos para resolver los problemas, que haya un plan para mejorar la infraestructura y los servicios públicos", aseguró.

El experto criticó que en el Metro, que en vez de hacer un concurso con los mejores gerentes, hayan designado como presidente a Haiman El Troudi, sin ninguna experiencia en esa área. A su juicio, la situación se traslada a los ámbitos de la salud, la vivienda, la economía y todos los servicios.

En las manifestaciones pacíficas y la estimulación de las formas de organización de usuarios, consumidores y comunidades está la clave para romper el círculo negativo, según apunta Márquez.

Caldera opina que cada venezolano adulto tendría que asumir su responsabilidad sobre la ciudad, más allá del ámbito individual. Velar porque las autoridades cumplan sus funciones: "Una persona sola no puede combatir una estructura política fuertemente afianzada, pero yo sí puede cuidar su entorno inmediato. Al volverse indiferente, está otorgando poderes. Hay que hacerse responsable, atacar la angustia, dejar de achacársela a otro".

La Cruz considera que el esfuerzo ciudadano tiene que ir orquestado con el del Gobierno central y las autoridades locales. Las metrópolis colombianas Medellín y Bogotá, con graves problemas de violencia y servicios públicos, son ejemplos de que sí se puede mejorar: "Detrás de ninguno de los grandes cambios hay una sola persona".

Fuente:
http://www.eluniversal.com/2010/11/21/ccs_art_caraqueno,-triste-y_2111379.shtml?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=newsEUccs

jueves, 18 de noviembre de 2010

Los Ciudadanos y Juntas Parroquiales y su relación con los espacios públicos.

¿Tenemos alguna relación con las Juntas Parroquiales?. Tal vez en la práctica no hayamos tenido que relacionarnos con los integrantes de la Junta Parroquial, pero en el diseño legal, el artículo 278 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal de manera expresa, nos indica algunas áreas en las cuales nuestro deber y además nuestro derecho es participar con las Juntas Parroquiales.

Entre esas áreas que la ley promueve la relación vecinos y juntas parroquiales, encontramos la que tiene que ver con los espacios públicos ubicados en la parroquia; más concretamente, vecinos y juntas parroquiales tienen un rol que les permite asumir acciones locales y ser corresponsables en la gestión y fiscalización del mantenimiento de plazas, parques, vías públicas y aceras; incluye además instalaciones deportivas y recreacionales, asistenciales y otras instalaciones que se ubiquen en la jurisdicción de la parroquia.

Una de las atribuciones previstas en el artículo 36 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, establece que la Parroquia tiene competencia para coadyuvar con el cuidado y mantenimiento de las plazas, parques y jardines de la parroquia; otra nos habla sobre la protección del ambiente y hay una que expresamente permite que la parroquia asuma entre sus funciones el velar por el cumplimiento de la limpieza urbana y aseo domiciliario.

Si analizamos estas atribuciones de manera integral con los deberes y derechos que tenemos a participar en la parroquia en materia que he agrupado como espacios públicos, entonces encontramos un espacio político y ciudadano para desarrollar acciones que no sólo nos vincule a las juntas parroquiales, sino que también puedan incidir en las políticas públicas y normas que se creen en estas materias.

¿Cómo participamos?, bien como Consejo Comunal, Asociación de Vecinos o de manera individual, pero para participar se debe crear el espacio y el contenido del mismo para darle efectividad al mismo, de nada sirve que la ley nos imponga este deber, sin que exista el espacio para ejercerlo.

Las Juntas Parroquiales y las Alcaldías, en mí interpretación, debieron haber coordinado esfuerzos para lograr crear ese espacio de encuentro entre ciudadano y gobierno local, ¿para qué?, veamos:

Si una Junta Parroquial como responsable de la gestión parroquial, asumiera un plan de protección del ambiente a través del cuido de los parques, jardines y plazas, perfectamente como política local, pudiera crearse un programa, en el que uno de sus componentes sea la Contraloría Social y en el que perfectamente pueden acordar unos criterios de calidad que el municipio quiera desarrollar para que sus parques, plazas y jardines sean símbolo distintivo de la gestión, imagen de una comunidad y ejemplo de una cultura pública.

No encuentro impedimento alguno, en principio, para que Junta Parroquial en su labor de promover la participación ciudadana y la contraloría social, pueda trabajar en conjunto con los vecinos para liderar juntos un programa que perfectamente puede orientarse al embellecimiento de la parroquia, que a su vez contribuiría en esencia con la necesidad de recuperar nuestros espacios públicos para el disfrute de todos y como política de prevención del delito.

Las Juntas Parroquiales además tienen la atribución de velar por la limpieza urbana y el aseo domiciliario, con lo cual tiene un importante rol que puede unir los esfuerzos del ciudadano en aras de buscar una comunidad más limpia lo que ayuda al embellecimiento de los espacios públicos. El poco desarrollo de la instancia parroquial, y el desconocimiento sobre estas normas que datan del 2005, son elementos que han contribuido efectivamente a debilitar los lazos institucionales del vecino con el poder local.

Estas normas sobre los espacios públicos además abren la posibilidad para que policías municipales, ciudadanos y juntas parroquiales puedan crear mesas permanentes que permitan evaluar la gestión local en materia de seguridad ciudadana en los espacios públicos de la parroquia; además puede ayudar para que desde las parroquias se promuevan políticas integrales de uso y cuido de los espacios deportivos y recreacionales, que incluyan acuerdos en los que esos espacios se integren en políticas de prevención del delito.

En este debate que hoy tenemos, Descentralización vs Centralización; Comunas vs Municipios, creo que estos ejemplos de oportunidades que nos ofrece el diseño legislativo, son dignos de ser analizados por autoridades, partidos políticos y ciudadanos, para entender que en nuestras manos tenemos herramientas para lograr demostrar que las instituciones funcionan y que el derecho tiene sentido; además es un ejemplo que presento como contribución a un debate que tenemos que dar sobre la autonomía local, en un país donde la centralización va ganando espacios.

Carlos R