martes, 31 de enero de 2012

Boconó: Proponen la municipalización de la prestación del servicio de agua potable.

Cuando uno viaja a San Cristóbal, Estado Táchira y experimenta la restricción del servicio de gasolina, y como un Estado completo se sumerge en una profunda crisis de infraestructura vial y de servicios que pone en riesgo al final la calidad de vida de sus ciudadanos, sólo puede uno preguntarse ¿se acostumbraron los tachirenses a vivir de esa manera que lesiona su propia dignidad como ciudadanos venezolanos?.

Los habitantes de Boconó son los que no parecen acostumbrarse a sufrir dificultades como sociedad y que han reaccionado proactivamente ante un problema que afecta a oficialistas u opositores por igual, promoviendo un debate ciudadano donde la participación ciudadana complementa y se unen a la representación política en la búsqueda de construir una solución al problema.

Ese problema al cual hago referencia es a la deficiente prestación de servicio de agua potable en Boconó, Estado Trujillo, que según nota de prensa del Diario Los Andes, edición Trujillo, firmada por Héctor Briceño, sólo se recibe 2 veces al día de manera racionada y cuya tarifa de pago es exagerada. ¿Cuántas poblaciones en Venezuela están en esa misma situación? (1).

Allí se ha propuesto como salida la activación de una comisión promotora de municipalización del servicio de agua potable integrada, según la nota de prensa por la Cámara Municipal, Consejo Local de Planificación Pública, Dirección de Servicios Públicos, voceros de Consejos Comunales y la Asociación de Comerciantes e Industriales del municipio Boconó (ACIBO).(2)

Si acudimos a la Ley Orgánica de Prestación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento, del año 2001, en su artículo 11 que desarrolla las competencias municipales en esta materia, nos dice en una primera y rápida impresión, que esa estrategia asumida en Boconó es posible desde el punto de vista legal.

El legislador otorgó al Municipio la competencia para prestar directamente o bien a través de terceros de manera eficiente los servicios de agua potable y saneamiento, por supuesto ello conforme a las políticas, estrategias y normas fijadas por el Poder Ejecutivo.

El artículo 11 de la Ley Orgánica a la que hago mención, faculta al Municipio para que a través de una ordenanza pueda reglamentar la prestación de estos servicios de agua potable y saneamiento, atendiendo a las directrices de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, si acaso existen, pues esta Superintendencia debió haberse creado entre el año 2007 y 2011, según reforma parcial de esta Ley Orgánica de fecha 6 de septiembre de 2007.

Igualmente la Ley Orgánica del año 2001 le otorga al Municipio la potestad de seleccionar la modalidad de gestión, establecer los términos y condiciones de la prestación del servicio, de acuerdo con la normativa que exista a nivel nacional en esa materia y la potestad de no sólo aprobar las tarifas, sino también de imponer sanciones que correspondan a los prestadores de los servicios –cuando sean terceros- por incumplimiento de las condiciones de prestación, de acuerdo con lo establecido en el correspondiente contrato.

La competencia municipal se extiende incluso al tema de la educación ciudadana en el uso eficiente del agua y del pago oportuno de la tarifa.

Es importante destacar que la misma Ley Orgánica del 2001 prevé expresamente que mediante un Cabildo Abierto el Municipio podrá someter legal, legítima y válidamente a consideración de la comunidad los programas de inversión para el desarrollo del servicio del agua potable, y si el Municipio requiere de construcción de obras o instalaciones de infraestructura hidráulica o sanitaria deberá contemplarla en el Plan de Desarrollo del sector de carácter local, previendo allí los recursos financieros a tal fin.

Por último, la ley faculta a los municipios a crear mancomunidades asumiendo criterios técnicos, económicos y de solidaridad regional, conforme a lo que establezca la ley y su reglamento respectivo, según el artículo 32 de esta ley.

Si el servicio de agua no se presta en condiciones que garanticen su calidad, generalidad y costo eficiente, todo indica que si el Municipio puede garantizar la eficiencia y la soberanía popular decide la municipalización del servicio de agua, la Ley favorecería esta iniciativa. ¿Cómo concluirá esta historia que coincide con un tiempo electoral?.

Carlos Romero Mendoza

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En Boconó se busca municipalizar el servicio de agua potable.II

Una segunda nota de prensa aparece publicada en El Tiempo de Valera con fecha 31 de enero de 2012 que nos brinda un acercamiento a los pasos dados en la búsqueda por municipalizar el servicio de agua potable. La nota dice:

Prensa ACIBO - La comisión promotora para la municipalización del servicio del agua potable conformada por: la Cámara Municipal, Consejo Local de Planificación Pública, Dirección de Servicios Públicos, voceros de Consejos Comunales y la Asociación de Comerciantes e Industriales del municipio Boconó (ACIBO), informan a toda la colectividad boconesa y público en general que ya cumplida la tercera reunión, realizada el 26 de enero, propusieron y aprobaron por unanimidad la suspensión del pago correspondiente del servicio de dotación de agua que presta Hidroandes en la localidad, en desacuerdo al incremento exagerado del pago de este servicio.

La asociación de comerciantes, mantiene su posición de divergencia, puesto que no se nos informó de manera anticipada sobre dicho aumento, no sabemos las razones del porqué tomaron esta decisión, no nos han informado sobre los costos operativos de la empresa Hidroandes y esta gaceta fue elaborada sin pensar en los consumos reales de un pueblo como Boconó, el aumento no justifica el mal servicio que prestan y pareciera que el mismo no lleva un control o tabulador de acuerdo al consumo de cada rubro comercial, es decir, no es lo mismo un comercio dedicado a la venta de mercancía seca a un comercio que dependa netamente de este servicio, por otro lado los índices de aumento arrojan que hay descontrol en el porcentaje ya que varían de 280% de aumento a 380% del pago actual.

Estamos a la espera de una cuarta reunión a realizarse este martes 31 enero a las 2 pm en el salón de sesiones de la Cámara Municipal, donde esperamos responsablemente la asistencia de los representantes Hidroandes Boconó, y la participación de la colectividad boconesa para determinar cuál será la solución a este grave problema.

En Boconó se busca municipalizar el servicio de agua potable.

Con fecha 27 de enero de 2012 y bajo la firma de Héctor Briceño, se publica en el Diario Los Andes versión Trujillo una interesante nota de prensa que habla de la municipalización del servicio de agua potable en Boconó como alternativa para resolver los problemas del suministro de agua.   La nota de prensa señala expresamente una explicación de lo que sucede en Boconó, la misma es copiada textualmente a continuación:

Las zonas residenciales sufrieron un incremento de un 50% y el sector comercio se elevó un 430%; en 2 años el servicio de agua ha empeorado, pero Hidroandes no ha dado ninguna explicación a la colectividad; con el cambio de clima para los próximos 50 años, en Boconó lloverá menos, aumentará la temperatura, por consiguiente el consumo de agua, lo que se agravará con el incremento en la población

La comisión promotora de la municipalización del servicio de agua potable de Boconó, está conformada desde hace 2 años y su reconstitución se produce una vez que Hidroandes aumentó nuevamente las tarifas sobre todo de manera desproporcionada en cuanto a las zonas residenciales y los sectores comerciales. Así lo dijo el Ing. Enrique Pacheco, miembro de la referida comisión, Prof. del Centro de Ecología (Nurr- ULA), Vicepresidente del Consejo Local de Planificación Pública, donde también se desempeña como Consejero del Área de Agua, Ecología y Ambiente.

El experto manifiesta que a raíz del alza del servicio de agua potable en Boconó han surgido las protestas desde las zonas residenciales, donde el incremento tiene un promedio de 50% y el sector comercial en algunos casos lo han elevado hasta en un 430%. No se está cuestionando el cobro del servicio, lo único es que aún no se sabe cuáles son los costos operativos. En atención a ello, habíamos quedado desde hace 2 años que existiría un enlace permanente con la empresa hidrológica, de manera tal que habíamos propuesto la conformación de una comisión técnica para la formulación de un proyecto hidráulico para Boconó, pero eso nunca pasó.

Aumentado mediante decreto

Funcionarios de Hidroandes se presentaron la primera semana de enero en la Alcaldía aduciendo que el aumento había sido autorizado mediante decreto. En reuniones con miembros de la cámara municipal y directivos de la Asociación de Comerciantes e Industriales de Boconó (Acibo) quedamos a reunirnos nuevamente. Una vez que se les explicó lo sucedido hace 2 años, haciéndole énfasis en que los gastos operativos siguen siendo los mismos. A las cooperativas se les acumula hasta 6 meses por pago de sus servicios. Otro detalle es que en el mismo lapso que ellos pretenden el desproporcionado aumento, en ese lapso el mismo gobierno está informando que hay una inflación acumulada del 53%, entonces pudiéramos decir duplica ese aumento que pretende la empresa.

Nos quedaron mal

Los funcionarios de Hidroandes habían quedado en entregarnos la información relativa a las cooperativas y los costos operativos, cuestión que no hicieron la vez pasada. También habían quedado que el jueves pasado nos confirmarían que se le diera el visto bueno a divulgar al público en general para que éste no cancelara la factura hasta tanto la situación no sea aclarada. El caso es que no hicieron ni la primera, ni la segunda; nos quedaron mal este día aduciendo que era necesaria la presencia de la gente de Valera, cuando realmente para hacer entrega de un informe, no se requiere la presencia de los funcionarios regionales. Cabe destacar que estaríamos recibiendo una información no auditada y nosotros estamos confiando en un informe independientemente de su veracidad, en todo caso, nosotros estamos actuando con buena voluntad.

Tres escenarios posibles

El servicio sigue igual y en algunos sectores hasta peor. En Boconó existe una situación donde el usuario del casco urbano está pagando por el mantenimiento de los acueductos rurales especialmente los parroquiales y eso también es una irregularidad porque no se sabe cuánto es el costo de cada cooperativa. Nosotros en su momento les dijimos que con respecto a estos servicios de mantenimiento habían tres escenarios posibles: 1.- El primero donde están cobrando más de lo que es: el 2.- Donde están cobrando menos y el 3.- Donde están cobrando lo justo. Tomando en cuenta el tercer escenario que es el menos conflictivo, de todas maneras hay una irregularidad porque aún cobrando lo que es, les están pagando cada 6 meses, lo que tampoco se justifica porque los suscriptores estamos pagando a tiempo.

Esperar las conversaciones

Ayer jueves se haría una exposición de motivos a los voceros de los Consejos Comunales de las parroquias El Carmen y Boconó y en base a eso tomar las acciones que se crean necesarias como comunidad organizada.

No podemos esperar a que nos suspendan el servicio por falta de cancelar el servicio, pero en todo caso, lo recomendable es esperar el resultado de las conversaciones de la reunión que realizaremos y donde nos constituiremos en asamblea de ciudadanas y ciudadanos y esta es la que debe hacer el pronunciamiento con lo que convenga al colectivo y de lo cual el Ing. Jesús Alezard está consciente que sucedió hace 2 años. En aquella ocasión la factura nueva no saldría hasta que la comisión de revisión hiciera su trabajo, para lo cual se tomaron 3 meses y eso empujaditos. Por cierto que eso llamó la atención porque los primeros interesados en dar a conocer la información era la empresa que se tomó todo su tiempo.

Bajamos agua con bombas

Desconocemos las razones, ni vamos a ahondar en eso, me refiero al porqué de este diseño hidráulico donde en una zona de montaña donde se debe aprovechar el potencial de la gravedad, lo hacen en cualquier parte del mundo y nosotros requerimos de bombas para llevar el agua a muchas partes. La gente cree que es el gasto eléctrico y efectivamente es muy alto, pero más allá de este consumo de energía, nosotros por ejemplo la vez pasada pudimos ver facturas hasta de 280 millones de bolívares para reparación de bombas. Es el costo que no tiene sentido un dinero que se ahorra al contribuyente y se puede invertir en otra cosa.

Cambio climático en Boconó

El otro aspecto que es sumamente importante y pudiera constituir una primicia a nivel nacional, es que proponemos en esta sección de trabajo el tema del efecto que el cambio climático va a tener en Boconó. Todos los modelos con relación al cambio climático global apuntan a que el área de la cuenca de Boconó va a experimentar de aquí al año 2.050 una reducción de las precipitaciones entre el 15 y el 25%. Conservadoramente tomando el número más bajo (15%), eso nos habla de una crisis que tenemos en nuestras manos. El caso es que no sólo es que llueve menos, sino que aumenta la temperatura y al aumentar la temperatura hay más uso de agua para el aseo y el consumo.

Éramos muchos y...

Además de lo anterior, éramos muchos y parió la abuela. El Ing. Enrique Pacheco basado en lo anterior, ratificó que tendremos menos agua y más gente. La idea es que este sistema hidráulico que se formule y se ejecute, tenga en cuenta las tendencias del crecimiento de la población y los posibles efectos del cambio climático local. Estas previsiones se conocen como medidas mitigantes por el cambio climático que incluso en Venezuela no se está haciendo; tenemos que planificar esos servicios para un futuro -subrayó-.

Con respeto al acueducto metropolitano que surtiría a otras poblaciones, no tenemos idea como tantas otras cosas que ocurren en Boconó, pero yo me remitiría a los estudios técnicos que han elaborado y que hasta ahora desconocemos. De hecho nos hacemos la siguiente pregunta ¿si eso fuera así para el resto del Estado, se justificaría que en Boconó sólo tenemos agua racionada 2 veces al día?.

Fuente.
http://diariodelosandes.com/content/view/178328/105895/

En Argentina acuerdos para lograr cooperación e información entre Provincias y Municipios.II

Se trata de convenios de compromiso y cooperación mutua de intercambio de información con los municipios neuquinos. El programa denominado de“cooperación mutua e intercambio de información”, fue elaborado a partir de un pedido del gobernador Jorge Sapag. El fin es que las comunas neuquinas tengan mayor sustentabilidad.
Durante esta mañana (26/01/2012) Omar Gutiérrez, ministro de Economía y Obras Públicas se reunió con los intendentes de las localidades de Chos Malal, Aluminé, Tricao Malal, El Cholar, Las Lajas, Loncopué y Villa El Chocón. Todos  firmaron el convenio que otorgorá aportes no reintegrables a los municipios que mejoren su recaudación en un lapso de 6 meses.
Por parte su parte, las localidades comuna, deben suministrar de manera periódica información sobre la situación financiera y la recaudación de impuestos. Además tendrán que informar sobre la cantidad de empleados que poseen y en qué situación se encuentran.
Neuquén Al Instante

En Cali, la participación ciudadana y el uso de la tecnología se unieron en el Plan de Desarrollo

El 21 de enero en portal web Noodls, la Alcaldía de Calí, destaca nota de prensa sobre el proceso participativo para lograr formular el Plan de Desarrollo.  A tal fin se transcribe el artículo, porque traduce claramente un ejemplo de participación y de encuentro ciudadanos y gobierno vía presencial y virtual para lograr formular plan de Desarrollo.  El artículo dice:

El respeto y la tolerancia son los principales valores sociales para los caleños

Los caleños sueñan con una ciudad que siente las bases en su Plan de Desarrollo para poder emprender esfuerzos colectivos

Cerca de 5.000 caleños participan en la formulación de los Planes de Desarrollo

***Los Planes de Desarrollo de Comunas y Corregimientos son insumos para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal.

*** En este ejercicio participaron 4.936 ciudadanos, de manera presencial y virtual, trabajo coordinado por el DAPM.

*** Entre sus logros está la articulación de la planificación territorial y sectorial para optimizar recursos y esfuerzos para alcanzar metas.

"Un primer paso para la formulación del Plan de Desarrollo 2012-2015 de la administración del médico Rodrigo Guerrero Velasco, ya fue dado por 4.936 habitantes caleños quienes participaron de manera presencial y virtual en la formulación delos Planes de Desarrollo de las 22 comunas y15 corregimientos de Santiago de Cali", afirmó María Fernanda Penilla Quintero, subdirectora(e) de desarrollo integral, del Departamento Administrativo de Planeación Municipal de Santiago de Cali.

Este ejercicio de participación ciudadana que se inició en marzo de 2011, bajo la coordinación del Departamento Administrativo de Planeación Municipal (DAPM) y la Subdirección de Desarrollo Integral, contó con una nueva estrategia que arrancó identificandolas problemáticas, directamente en las localidades, mediante un trabajo mancomunado con los Profesionales Especializados, los Centros de Administración Locales Integrados (CALI) y los Comités de Planeación de cada comuna y corregimiento.

Esa identificación permitió conocer que 19 son las situaciones que más preocupan a los caleños, las cuales son insumos para la planificación del municipio, son ellas:la inseguridad, la violencia y desintegración familiar, pandillas juveniles y farmacodependencia, la deficiente prestación de los servicios de salud, falta de protección al adulto mayor, desempleo, ausencia de fomento cultural y deportivo, poca cualificación de la participación ciudadana, deterioro e insuficiente dotación de las instituciones educativas, la incorrecta utilización del tiempo libre, falta de mantenimiento a la malla vial, a zonas verdes y a equipamientos deportivos y culturales; la invasión del espacio público, proliferación de zonas de alto riesgo y presencia de residuos sólidos en espacio público.

Después de la identificación de las problemáticas,el DAPM y las dependencias de la Administración Municipalcaracterizaron las comunas y corregimientos, analizando los indicadores que cobran relevancia y requieren tratamiento inmediato. Entre ellos se destacan: la seguridad, justicia, salud, educación, espacio público, aspectos socioeconómicos y demográficos del Sisbén y la percepción de inclusión socio territorial.

Posteriormente,se priorizaron esas problemáticas, acorde con el alcance de intervención de los Planes de Desarrollo de Comunas y Corregimientos y con los recursos con los cuales se financia este instrumento; de igual mantera, se determinaron lineamientos que guiarán la planificación de los territorios en el período 2012-2015, en el marco de los Comités de Planeación. Hay indicadores que deben trabajarse de manera integrada, es decir que en su intervención debe darse la sinergia entre varias dependencias de la Alcaldía para alcanzar metas.

Lo importante de este trabajo es la articulación de la planificación territorial y sectorial para optimizar recursos y esfuerzos en la consecución para conseguir resultados.

Prospectiva territorial: el Árbol de los Sueños.

En el proceso de formulación de los Planes de Desarrollo de Comunas y Corregimientos, se hizo un ejercicio de prospectiva territorial denominado "ElÁrbol de los Sueños", allí se invitó a los habitantes de comunas y corregimientos a proyectarse en el tiempo, activando su capacidad de deseo y de cambio, para lo cual deberían situarse en el año 2015, imaginando cómo sería su territorio. Estos fueron sus sueños:

¿Cómo sueña usted que sea su comuna en el año 2015?

• Con mayor SEGURIDAD, sin atracos, ni robos y sin consumo de sustancias psicoactivas.
• Más limpia.
• Más ordenada en el espacio público.
• Con más espacios para la recreación, el deporte y la cultura.
• Con menos embarazos en adolescentes
• Con más programas deportivos, recreativos y culturales para distintos grupos poblacionales.
• Con mejoramiento de las zonas verdes.
• Con mejores vías, pavimentadas que mejoren el acceso a sus barrios.
• Con buena atención en los centros y puestos de salud.
• Con mejorinfraestructura educativa y mayor número de establecimientos educativos.
• Con más apoyo y generación de empleo a grupos vulnerables.

¿Cómo sueña usted que sea su corregimiento en el año 2015?

• Con mayor cobertura y calidad de los servicios públicos.
• Con mejores vías y transporte.
• Con mejor cobertura y calidad de los servicios educativos.
• Con mejor cobertura y calidad de los servicios de salud.
• Con mayor seguridad
• Con más programas educativos, culturales y deportivos.
• Con mayores oportunidades de capacitación técnica para los jóvenes.
• Con apoyo a la comercialización de productos agrícolas.
• Con una definición de una política rural.
• Con desarrollo del potencial ecoturístico.

¿Qué valor le gustaría que identificara a su comuna o corregimiento en el 2015?
La comunidad caleña al ser interrogada sobre valores sociales, no vaciló en escoger al Respeto y la Tolerancia como sus preferidos, que son la base para emprender esfuerzos colectivos.

En el imaginario caleño el valor social que más se anhela es el Respeto, lo que representa la base de una convivencia armónica, siendo la más clara expresión de la dignificación del ser humano en un contexto social.

La Tolerancia, ratifica el valor anterior, teniendo en cuenta que aplicando el Respetose activala Tolerancia.Dada la situación de Cali como un crisol multiétnico y multicultural, es cuando debe primar la tolerancia para construir apuestas comunes.

Ahora bien, si se contrastan los resultados del Árbol de los Sueños con los obtenidos en la identificación de problemáticas hecha por los Comités de Planeación de Comunas y Corregimientos, se puede decir que existe coherencia en la medida en que la inseguridad se constituye en un factor multicausal, donde la tolerancia y el respeto son valores que es necesario afianzar en la cultura ciudadana.

Nota: los Planes de Desarrollo de Comunas y Corregimientos de Santiago de Cali pueden consultarse en www.cali.gov.

Fuente:
http://www.noodls.com/viewNoodl/12830543/alcald237a-de-santiago-de-cali/dapm-tiene-listos-los-planes-de-desarrollo-de-comunas-y-corr

En Argentina acuerdos para lograr cooperación e información entre Provincias y Municipios.

Mientras en España se buscan mecanismos para controlar mejor las finanzas de las autonomías, en Argentina buscan impulsar igualmente una forma de control sobre los Municipios al impulsar un acuerdo de "cooperación mutua e intercambio de información" entre los municipios y las provincias, que al final beneficiarán a las Comunas, la nota de prensa que recoge esta información publicada el 25 de enero de 2012 en el portal web La Mañana Neuquén, dice:

.El jefe comunal de Junín de los Andes, Juan Linares, lo hará hoy. Los municipios tendrán seis meses para mostrar mejores números.

Neuquén > El gobierno de la provincia comenzó a firmar convenios con los municipios neuquinos, para obtener de éstos el compromiso de que entregarán de manera periódica información sobre la cantidad de empleados que poseen y que aumentarán su recaudación de impuestos. De esta manera, las comunas tendrán premios y castigos. En el caso de aquellas que mejoren su situación financiera en un lapso de seis meses recibirán aportes no reintegrables, mientras las que no lo hagan tendrán anticipos de coparticipación, es decir, obtendrán recursos que deberán devolver.

La medida, anunciada a este diario en diciembre del año pasado por el ministro de Economía de la Provincia, Omar Gutiérrez, ya se empezó a cristalizar con la firma de este acuerdo, llamado de “cooperación mutua e intercambio de información”, con los municipios de Senillosa y Plottier. A su vez, el intendente de Junín de los Andes, Juan Linares, firmará hoy.

Ayer, al ser consultado sobre el tema, si bien Gutiérrez optó por no dar detalles sobre la agenda de la Provincia con las comunas, afirmó que “a medida que vayamos firmando los convenios los vamos a ir informando”.

El propósito que esgrimió el funcionario provincial en su momento fue el de elaborar, a pedido del gobernador Jorge Sapag, un programa que permita una mayor autosustentabilidad de los municipios.

Además, la información sobre la cantidad de empleados estatales es una exigencia que el gobierno nacional impuso a las provincias para que accedan a la prórroga del pago de sus deudas y que ahora, en el caso de Neuquén, se trasladará a las comunas.

Con la soga al cuello

“Mañana (por hoy) viaja Juan Linares a firmar el convenio. Nosotros analizamos la situación y en el estado actual en que están los números de la comuna otra salida no nos queda. Nos vamos a tomar estos seis meses para analizar cómo es el convenio y cómo funciona y así poder tener un respiro, más allá del análisis que haga Provincia”, afirmó la viceintendente de Junín de los Andes, Andrea Rosso.

“Los integrantes de la mesa de conducción del Acuerdo Juninense vemos que es un fuerte condicionante político, pero la realidad nos lleva a firmar este acuerdo, que nos da este plazo para avanzar en la búsqueda de soluciones para la comuna”, dijo, aunque advirtió: “Si dentro de seis meses alguien dice que no cumplimos las metas y nos comienzan a descontar el dinero, vamos a estar en problemas, como lo estamos hoy”.

La situación de Senillosa es parecida. No obstante, su intendente, Hugo Moenne, es más optimista. “Con la nueva norma impositiva que aplicamos en Senillosa ya se logró un aumento en la recaudación del 20 por ciento. En el caso, por ejemplo, de las patentes, ahora se paga por modelo un uno por ciento del valor del vehículo, lo que significó un incremento del 400 por ciento de lo que recibimos por este impuesto”, sostuvo. “En Senillosa debemos reordenarnos para estar a tono con otros municipios. Deberíamos tener unos 200 empleados y hoy contamos con 580”, advirtió.

Entre los municipios que todavía no firmaron pero a los que ya se les acercó el convenio está Zapala. Su intendenta, Soledad Martínez, señaló que lo están “analizando” pero adelantó que no le parece “descabellado”, ni “desatinado”.

“La Ley de Administración Financiera de la provincia exige esto, además es una condición que puso Nación para prorrogar las deudas”, indicó la jefa comunal.

Martínez recordó que ya mantuvo un encuentro con el ministro Gutiérrez, donde el funcionario les había adelantado los detalles del acuerdo que Provincia pretende firmar.

Precisó que “no será problema” enviar la información que se requiere y que el objetivo de su gestión será mejorar la recaudación. Dijo que encontraron el municipio en una situación anárquica y que demandará “tres o cuatro meses ponerlo en condiciones”.

Fuente:
http://www.lmneuquen.com.ar/noticias/2012/1/25/la-provincia-aplicara-premios-y-castigos-economicos-a-municipios_134836

martes, 24 de enero de 2012

Gobierno de Unidad, diseño de Estado y replanteamiento del Municipio.

El 23 de enero del año 2012 los actores políticos-partidistas del sector democrático venezolano, como complemento al Compromiso e Invitación para un Gobierno de Unidad Nacional firmado por ellos el pasado 26 de septiembre de 2011 suscribieron un nuevo documento que se titula Lineamientos para un Programa de Gobierno de Unidad.

Entre las diversas acciones políticas que se recogen en el documento, quiero destacar que un futuro Gobierno de Unidad nos propone un nuevo diseño de Estado, el cual se aspira que para la segunda década del Siglo XXI sea altamente descentralizado, asumiéndose la descentralización “como un vehículo para una mayor democracia, para la eficacia del Estado, el impulso de la diversidad y la vida local y para la minimización de los vicios del centralismo”.

Ese nuevo diseño de Estado que se nos plantea en estos Lineamientos para un Programa de Gobierno de Unidad, tendrá un esquema federal cooperativo en el cual se logre normar la relación entre los distintos niveles de gobierno y facilite una verdadera participación ciudadana.

En este sentido, el documento firmado el 23 de enero 2012 expresamente señala que la recuperación del Estado Federal y Descentralizado se orientará en función de los siguientes principios: 1.- la subsidiariedad, que define que ningún ente superior debe interferir en la autonomía de un ente inferior y privarlo del ejercicio pleno de sus competencias 2.- la corresponsabilidad fiscal; 3.- la transparencia; y, 4.- la participación, que no tiene que ver con la movilización promovida por el partidismo, el caudillismo o el clientelismo, sino que emerge de los esfuerzos personales y colectivos que se conjugan en el bien común.

Igualmente el documento identifica los ejes fundamentales en los que se inspirará el Gobierno de Unidad para recuperar el Estado Federal y Descentralizado, a saber: “(1) rescate de los recursos fiscales para la población, (2) devolución de los servicios para el disfrute de la población, (3) desarrollo de la verdadera participación autónoma de las comunidades.”

En la búsqueda por cumplir con estos compromisos se establece expresamente: 1.- Recuperar el Consejo Federal de Gobierno, que expresamente se comprometen a hacerlo en los tres primeros años. 2.- Reformar el Consejo Local de Planificación Pública y el Consejo Estadal de Coordinación de Políticas Públicas. 3.- Rescatar las Juntas Parroquiales y, 4.-Fortalecimiento de políticas de la transparencia en el manejo de recursos de Gobernaciones, Alcaldías, Juntas Parroquiales y Organizaciones Comunitarias.

No olvidan mencionar en el documento las necesarias reformas a las leyes del Poder Popular, de Consejos Comunales y de las Comunas. Por cierto, se plantea mantener la figura del Consejo Comunal como instancia de participación comunitaria, pero liberándolos de su sometimiento ideológico-partidista.

Para complementar todo lo mencionado, está expresamente señalado en los lineamientos que un Gobierno de Unidad abrirá la discusión para la reforma del Régimen del Poder Municipal, buscando garantizar un gobierno de ciudades, una mayor eficacia del gobierno local en materia de planificación, ordenación territorial y urbanística. En este sentido se advierte que la reforma deberá contemplar la disminución de la uniformidad de los municipios para impulsar la diversidad de la gestión. Así mismo se plantea la necesidad de buscar instrumentos más objetivos de reparto de los recursos que corresponden a las organizaciones comunitarias, con la participación de los Estados, Municipios y Parroquias.

Queda claro que el programa que se plantea bajo un Gobierno de Unidad nos conduce a un proceso de municipalización del Estado, y a una gestión pública más cercana al ciudadano en la cual se facilite la participación democrática y autónoma. Igualmente, podemos concluir que el Municipio visto bajo estas líneas gruesas, así como el Consejo Federal de Gobierno y las instancias de Planificación de Políticas Públicas municipales y estadales, pasan a ser actores esenciales en el proceso de recuperación del Estado Federal y Descentralizado.

El compromiso político que se ha logrado, requiere ser adecuada y oportunamente divulgado, promovido e informado a los ciudadanos, es el momento de abrir un gran debate nacional sobre esta visión de Estado que se propone, que además facilita el encuentro entre los ciudadanos y los actores políticos de la Unidad, a los fines de lograr legitimar estos lineamientos a través del compromiso de un importante grupo de ciudadanos con una visión de país recogida en estas líneas generales.

La Unidad no sólo es de los partidos, la Unidad debe ser de partidos y de los distintos sectores de la sociedad civil, la participación y la representación política deben ir de la mano en la recuperación de una democracia que funcione y que funcione para todos por igual.

Carlos Romero Mendoza
@carome31

Referencia:
Unidad. Lineamientos para un Programa de Gobierno de Unidad. ( 2012-2013).  Aprobado el 12 de enero del 2012 por la Mesa de la Unidad.  Presentado el 23 de enero de 2012. En linea:  www.unidadvenezuela.org

miércoles, 18 de enero de 2012

La plataforma web y el acercamiento a los ciudadanos en Gueñes, España.

Con fecha 12 de enero de 2012, el portal web Deiea.com anuncia que en Gueñes la tecnología ha llegado para acercar la gestión local a los ciudadanos, la nota dice:

Los vecinos de Güeñes cuentan con una nueva herramienta que facilitará su participación. Se trata de una página web a la que se puede acceder tecleando www.guenes.info. Con este soporte el Ayuntamiento busca pulsar la opinión acerca de la realidad municipal y mantener una relación directa y fluida con la ciudadanía.

"La página web nace para informar de una manera integral y participativa y está dirigida a las personas interesadas en las actividades y proyectos que aquí se desarrollan. Es un contenedor informativo en el que tienen cabida todas las expresiones interesadas en conocer los eventos o las actividades relacionadas con Güeñes", según indican fuentes municipales.

Pero el estreno de este servicio no implicará la desaparición de las otras dos web que surten información de Güeñes. La dirección www.guenes.net se mantiene como referencia en cuanto a la actualidad y organización del Ayuntamiento, mientras que en www.gugaz.org se dan todos los detalles de las actividades del servicio local de Juventud, Gugaz.

La web entró en funcionamiento el 22 de diciembre en vísperas de las navidades. Su primer mes en marcha servirá para ir incorporando poco a poco todas los aplicaciones. "La página pasará por un periodo de prueba, tras el cual se dará por finalizada en su contenido general", añaden en el Ayuntamiento.

En estas primeras semanas a disposición de los vecinos el foro en el que se pueden debatir los principales proyectos de Güeñes es uno de los apartados que más visitas está registrando. Dos de las prioridades del equipo de gobierno para llevar adelante durante esta legislatura centran los comentarios de los usuarios: el plan de regeneración de la finca de Aranzibia y el futuro polígono de Orbijana.

SUGERENCIAS Además, dos buzones virtuales recogen las impresiones de los vecinos. En uno se puede escribir las sugerencias sobre diferentes temas y en otro se da cuenta de avisos o averías y se ofrece la posibilidad de adjuntar una fotografía para localizar la incidencia.

Así la interacción entre el alcalde y los concejales y la población es casi instantánea. Por vía internet los vecinos han avisado, por ejemplo, de la rotura de un caballito en la zona de juegos de Zaramillo que ya está en vías de solución.

Otra de las secciones pregunta a los ciudadanos acerca de áreas concretas en una encuesta. Ahora mismo se evalúan las iniciativas de eficiencia energética emprendidas desde el Consistorio.

Por otra parte, desde esta página web se informa acerca del procedimiento para realizar desde internet las reservas en instalaciones deportivas municipales a las que pueden acceder los cerca de 1.500 abonados a la red Kirolgune. Asimismo, se difunden las actividades de las asociaciones locales y la oferta de cursos organizados desde el Ayuntamiento.

Los vecinos se mantendrán al tanto de las noticias que se generen en los núcleos urbanos de Güeñes, Sodupe, La Quadra y Zaramillo. Desde www.guenes.info podrán descargarse las revistas Gu.in Berriak y Gugaz Mugitu.

Fuente:

La tecnología contribuye a un mayor acercamiento entre electores y gestióin local en una COmunidad de Valencia, España.

El portal web de la Comunidad Valenciana en España destaca el 17 enero 2012 los resultados que se han obtenido con la plataforma de participación ciudadana en la comunidad.  La nota dice:

• El alcalde contesta directamente cada petición o consulta formulada en la citada plataforma de participación ciudadana

• Almussafes es el segundo municipio de La Ribera y el trigésimo de la provincia de Valencia que aplica esta herramienta tecnológica.

• Un convenio marco con la Generalitat Valenciana propició la puesta en funcionamiento de este servicio de buzón ciudadano, al que se puede acceder directamente desde la web municipal.a desde marzo de 2011.

La campaña informativa de difusión y promoción de la nueva plataforma de participación ciudadana y cooperación activa en la política municipal, realizada por parte del consistorio municipal a finales del pasado mes de octubre en la localidad de Almussafes, ha obtenido una gran aceptación ciudadana. De hecho, si desde marzo y hasta octubre, el número de entradas del buzón ciudadano no superaba la media docena, hasta finales de año las propuestas, consultas y agradecimientos han rozado la treintena, un hecho que desde el propio ayuntamiento se valora muy positivamente.

El Consistorio de Almussafes ha registrado casi una treintena de entradas en el buzón ciudadano durante los últimos tres meses del año, la mayoría de ellas detectadas en el mes de noviembre. “El hecho de que el acceso a esta nueva herramienta tecnológica que permite que los propios vecinos y vecinas de la localidad se comuniquen directamente con nuestra administración local se haya cuatriplicado desde la campaña informativa realizada a mediados del mes de octubre, es sintomático del compromiso y dinamismo ciudadano existente en la población”, destaca el alcalde y, a la vez, concejal de Comunicación, Albert Girona.

Además de agilizar las relaciones entre ayuntamiento y ciudadanía e incitar al diálogo, este punto de encuentro virtual, operativo desde marzo del pasado año, dota de mayor transparencia las acciones municipales y fomenta la participación ciudadana en todos los aspectos de la vida pública, tanto en el ámbito civil como político. En este sentido, la plataforma ha registrado un total de 23 propuestas ciudadanas y cuatro consultas particulares basadas en temáticas tan diversas como la seguridad ciudadana, la cultura, la educación y el urbanismo, entre otras. Destaca la petición de un vecino para la inclusión de un determinado filme en la programación cinematográfica del Centro Cultural, la que plantea la ampliación de la oferta de idiomas que se convoca desde el Centro Municipal de Formación de Personas Adultas y también una consulta particular referida al cambio de ubicación de un paso de peatones. Las peticiones de más aceras accesibles en el casco urbano y de una mejora de la seguridad vial en la calle Picasent o la queja por las defecaciones de animales de compañía en las vías públicas también protagonizan este apartado de participación ciudadana.

Todas estas entradas al portal han obtenido la correspondiente respuesta directa del propio presidente de la corporación y, en su caso, también del técnico responsable del departamento correspondiente, cumpliendo el compromiso adquirido de contestar en un plazo máximo de una semana. Además, la misma réplica colgada en el buzón se ha remitido directamente al correo electrónico de los usuarios, con el objetivo de asegurar su correcta recepción.

Los agradecimientos en respuesta a la acción municipal desarrollada tras la emisión de las diferentes propuestas tampoco se han hecho esperar y destacan, entre otros, el remitido por un ciudadano tras la instalación de dos mesas de madera en el parque del Pontet, por la dotación de una mayor señalización en la calle Sant Cristòfol e incluso a todo el pueblo por la hospitalidad brindada a un nuevo residente, entre otras cuestiones.

Los vecinos pueden utilizar el servicio del buzón ciudadano accediendo a la página web www.buzonciudadano.es o directamente a través del link habilitado en la web municipal. Participar en el buzón ciudadano es tan fácil como hacer un clic y completar un sencillo formulario. Una vez remitido, el usuario recibirá un correo electrónico para activar su cuenta, que automáticamente le habilitará para intervenir en la plataforma virtual.

Fuente:
Más Notas de Prensa
http://www.notasdeprensacv.es/el-buzon-ciudadano-de-almussafes-registra-una-elevada-participacion-58061

domingo, 8 de enero de 2012

Reconocen a un Municipio por el desarrollo de la participación ciudadana en su gestión. España.

Con fecha 8 de enero de 2012, el portal web del periódico El Mediterráneo de Castellón informa de un reconocimiento que se le hace a el Ayuntamiento de Castellón por la contribución a la participación ciudadana en la gestión local, a través del presupuesto participativo. La nota de prensa dice:

La puesta en marcha de los presupuestos participativos hace seis años fue proyectada por el Ayuntamiento de Castellón como un complemento de la democracia representativa destinada a ampliar los cauces de la participación ciudadana. En la decisión del consistorio prevaleció la idea del debate y la decisión en el seno del movimiento vecinal para conseguir un objetivo común como es el de consensuar las inversiones en tres áreas relevantes: Prestación de servicios, dotaciones y equipamiento. Asimismo, la dinamización del asociacionismo es una de las tareas asignadas al Consejo de Participación Ciudadana y con ese objetivo se han organizado diversos encuentros vecinales mediante la ayuda del Ayuntamiento de la capital de la Plana para favorecer el conocimiento y las relaciones entre las diferentes asociaciones de vecinos y entidades ciudadanas que integran el ente.

Esas han sido algunas de las premisas por las cuales la Generalitat Valenciana ha reconocido al consistorio castellonense con el IV Premio de Participación Ciudadana. Un galardón que el alcalde de Castellón compartió con algunos de los miembros del Consejo de Participación Ciudadana durante la ceremonia celebrada en el Palau de la Generalitat. Ante la presencia del presidente Alberto Fabra, Bataller remarcó que “los ayuntamientos deben ser administraciones cercanas, eficaces y transparentes”. Ese objetivo, gracias a la responsabilidad ciudadana del propio equipo de gobierno municipal es posible en Castellón, donde “escuchamos las voces de cada uno de los colectivos de nuestra sociedad”, tal y como apuntó el alcalde. Sin duda, todo un ejemplo de administración local.

Fuente:
http://www.elperiodicomediterraneo.com/noticias/castellon/una-administracion-mas-cercana-a-los-ciudadanos_709581.html