viernes, 30 de septiembre de 2011

El CLPP en carrizal es instalado.

Con fecha 26 de septiembre 2011, se informa en el Diario La Voz, versión digital sobre el CLPP em Carrizal e informa que el ´alcalde José Luis Rodríguez, en su carácter de presidente, llevó a cabo la instalación formal del Consejo Local de Planificación Pública, una vez que sus nuevos integrantes fueran legalmente juramentados por la secretaria ejecutiva de este cuerpo colegiado, Ana Cisneros. El mandatario municipal lamentó la ausencia de la mayoría de los ediles carrizaleños, pues al acto sólo asistió el concejal Javier Gil, no obstante aplaudió la nutrida participación los vecinos y la sociedad civil, a quienes felicitó por ratificar su compromiso a trabajar en bien del municipio. “Es importante que en lo inmediato comencemos a trabajar en conjunto para la evaluación y aprobación de los proyectos que para finales de noviembre debemos presentar ante en Consejo Federal de Gobierno”. Ana Cisneros recordó que estos nuevos consejeros fueron seleccionados en elecciones públicas debidamente notificadas a los consejos comunales y las asociaciones civiles. “Siempre hemos trabajado de la mano con los vecinos organizados”.´

Fuente:
http://www.diariolavoz.net/seccion.asp?pid=18&sid=1755&notid=372011&fecha=09/26/2011

Buscan multar Alcaldesa de Municipio Freites por retardo en impulsar el nuevo CLPP.

El portal web de Mundo Oriental, informa con fecha 28 de septiembre de 2011 una situación sobre el CLPP del Municipio Freites y que enfrenta a Concejales y Alcaldesa.  La nota señala:

Cuatro de los 7 concejales del municipio Freites acordaron ayer declarar incursa en responsabilidad política, por omisión grave de deberes y actuaciones, a la alcaldesa de la zona Evelyn Urdaneta.

El presidente del organismo deliberante, Vicente Rengel sostuvo que la decisión proviene del retardo de la mandataria freiteana en darle el ejecútese a tiempo a la reforma de la ordenanza del Consejo Local de Planificación Pública, Clpp.

La misma, según dijo, fue introducida ante el despacho de la mandataria en febrero pasado y debía estar lista su adecuación el 28 de marzo. Aún así, dijo que fue la semana pasada cuando llegó de nuevo a secretaría de Cámara el texto y con objeciones, es decir, 7 meses después.

El legislador sostuvo que este retraso ocasiona una multa entre mil y dos mil unidades tributarias, según lo establece el artículo 30 de la Ley de Reforma a los Consejos Locales de Planificación Pública, publicada en Gaceta Oficial del 30 de diciembre del 2010.

Dicho monto a cancelar, que oscila entre Bs.76 mil y 152 mil, debe imponerlo el contralor municipal, en este caso, Pedro Rojas y será deducido de los emolumentos que perciba la mandataria local a través de un descuento que se hace de su salario devengado.

Además Rengel instó a la administradora del ayuntamiento, Belmaris González a que proceda cuanto antes a descontar del sueldo de la alcaldesa y a incorporarlo a las arcas municipales.

Por igual

El legislador sostuvo que por ello la responsabilidad política no sólo recae en la mandataria, sino que arrastra al contralor Rojas, por haber omitido la obligación que le confiere su cargo, de ejecutar de manera oportunas las multas a que hubiere lugar.

Por ello, según expuso, el acuerdo incluye encargar a la junta directiva del Concejo Municipal de Freites a que realice los actos de ejecución del mismo, contando para ello con la asesoría del Síndico Procurador local, tal y como lo establece el numeral 6 del artículo 119 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal vigente.

Apegada a la ley

Su homólogo, Carlos Hidalgo cuestionó que los cuatro ediles “rebeldes” dispongan de acciones que están desfasadas, pues aseguró que la alcaldesa Evelyn Urdaneta está trabajando apegada a la ley.

Hidalgo hizo énfasis en que el ejecutivo al percatarse del vacío que tenía el texto de ordenanza remitido por la cámara, comenzó a trabajar directamente con la ley, la cual está por encima de dicha ordenanza.

De hecho, confirmó que la alcaldesa hizo un llamado público a los consejos comunales para que se adecuaran y les extendió una prórroga de 15 días, pero en vista que no asumieron su rol, procedió a realizar las asambleas de ciudadanas y ciudadanos en cada rincón de Freites para poder ensamblar el anteproyecto de presupuesto del venidero año.

Fuente:
http://www.mundo-oriental.com.ve/DetalleNoticia.aspx?IdNoticia=20687

CLPP San Cristóbal recibe proyectos de comunidades.

Con fecha 29 de septiembre 2011, Diario Los Andes, edición Táchira, registra una nota de prensa firmada pro Fabiola Barrera, sobre el funcionamiento del CLPP y los proyectos de las comunidades. Recordemos qeu San Cristóbal fue un municipio donde hubo controversias en la instalación del CLPP. La nota señala:

Treinta y dos Consejos Comunales establecidos en la Parroquia San Juan Bautista, del municipio San Cristóbal, hicieron entrega de los proyectos de sus respectivas comunidades ante el Consejo Local de Planificación y Políticas Públicas (Clpp), con miras a la distribución de los recursos de 2012.

El acto realizado en la terraza del Ipasme San Cristóbal, contó con la asistencia de la presidenta del Consejo, Mónica García, la vicepresidenta Martha Ortiz, la directora administrativa del Ipasme, Carmen Sánchez, el vocero ante el Consejo Federal de Gobierno por San Cristóbal, William Useche, Concejales Bolivarianos, además de los consejeros, entes técnicos del Clpp y movimientos sociales.

La directora del Ipasme Carmen Sánchez, fue la encargada de dar la bienvenida a todos los asistentes a las instalaciones de este organismo, que ha abierto las puertas en concordancia a los preceptos revolucionarios y socialistas. Dijo - igualmente-, que este es un escenario para el debate de ideas y la participación, donde el pueblo es el protagonista.

Por su parte, la vicepresidenta del Consejo Local de Planificación, Martha Ortiz, recalcó que este tipo de actividad tiene una trascendencia histórica, ya que gracias a lo establecido en la Ley Habilitante promulgada por el Comandante Hugo Chávez, que a través de la Ley de Consejo de Planificación, publicada en la Gaceta Nº 6.017, de fecha 30 de diciembre de 2010 y los mecanismos de participación previstos en la Constitución Bolivariana, es la propia comunidad quien decide cuales son sus necesidades prioritarias.

Precisó, que cada Consejo Comunal presentó la solicitud de tres obras, las cuales serán evaluadas por la sala técnica para luego elevarlas ante la plenaria del Clpp para su aprobación. Agregó que aquellos proyectos aprobados serán financiados por el Fondo de Compensación Interterritorial del Consejo Federal de Gobierno.

En este sentido, reiteró Marta Ortiz, que se está solicitando a la Alcaldesa de San Cristóbal, que las obras se transfieran a los Consejos Comunales, para que éstos los administren y la ejecuten, ya que de esta forma rinden los recursos y se eleva la meta física, cumpliendo así las expectativas de las comunidades.

En cuanto a los proyectos presentados, informó que todos están orientados, en su mayoría, al mejoramiento del hábitat, como son embaulamiento de aguas pluviales y servidas, construcción de aceras y brocales, ampliación de redes eléctricas, así como asfaltado, pavimento rígido y canchas deportivas.
Fuente:
http://diariodelosandes.com/content/view/168179/105841/

La situación del CLPP en Cantaura.

Con fecha 30 de septiembre el portal web de El Tiempo.com de Oriente, registra desde Cantaura una nota de prensa que evidencia otro municipio donde el CLPP se convierte en tema para la división, para el conflicto o para el enfrentamiento entre poder legislativo local y poder ejecutivo local.  La nota señala:

“La mayoría pírrica del concejo municipal, en su empeño de continuar promoviendo el desorden social en Freites, mediante la manipulación mediática, amenaza con la imposición de multas al contralor Pedro Rojas y a mi persona”.

El señalamiento lo hizo la alcaldesa Evelyn Urdaneta en respuesta a las sanciones que le aplicó la cámara, por no promulgar la reforma de ordenanza de los Consejos Locales de Planificación Pública.

Agregó que esta pretensión “usurpa competencias que la Ley del Clpp asigna exclusivamente a la Contraloría Municipal, previa formación del expediente respectivo, preservando el debido proceso y el derecho a la defensa, previsto en el articulo 49 del texto constitucional o en su defecto a la Contraloría General”.

Destacó que los cuatro ediles que pretenden imponer la multa, elaboraron una ordenanza sobre la constitución del Clpp que está “viciada de nulidad”, pues, a su juicio, no se cumplió el proceso de consultas previo a la estructuración de ese texto legal, tal como lo establece la Ley Orgánica del Poder Público Municipal en su artículo 54, “que ordena un proceso de discusión del texto”.

Fuente:

jueves, 29 de septiembre de 2011

El Plan Nacional de Catastro.

Con fecha 27 de septiembre de 2011, el portal web YVKE Mundial, informa bajo la firma de Rubi Guadelis sobre el Plan Nacional de Catastro, proyecto que corresponde al Consejo Federal de Gobierno y que está dirigido a 185 municipios más poblados de Venezuela, lo que implica el 80% de la población aproximadamente. Así lo informó el viceministro de Ordenación y Administración Ambiental, también presidente del Instituto Geográfico de Venezuela, Sergio Rodríguez.

De tal manera, indicó que el levantamiento catastral se estima que empiece en el último trimestre del año, lo que permitirá realizar un inventario de los inmuebles que existen en todos los espacios territoriales del país y, de esta manera, precisar la ubicación de poblados, servicios públicos, vialidad, viviendas y locales comerciales, entre otros aspectos, que ayudará al ciudadano a obtener información acerca de su localidad y de su situación geográficamente.

Detalló que con este catastro se podrá saber cuántos comercios, locales comerciales, ambulatorios, viviendas, bodegas, escuelas existen en cada comunidad, información que se complementará con el censo poblacional.

“El país ha adolecido de una planificación territorial precisa, porque siempre se ha trabajado sobre la información censal de población. Nunca ha existido una base de datos geográficas de las instalaciones y/o infraestructuras que existen en cada uno de los municipios”, detalló.

Es así como se le está dando continuidad a todas las actividades del plan nacional de Catastro. Especificó que en la actualidad se encuentran en el segundo nivel de formación de los facilitadores, que son los que van a entrenar a los auxiliares catastrales, los cuales van a hacer las mediciones de trabajo y el levantamiento de la información catastral.

En la primera etapa-resaltó Rodríguez- se van a atender 3 muncipios en el estado Mérida, tales como Libertador, Campo Elías y Alberto Adriani, y estima que en 100 días se levantará la información acerca de los 86 mil inmuebles.

A su vez informó el viceministro de Ordenación y Administración Ambiental del MAT, que se firmó un convenio para el desarrollo de la parte tecnológica del proyecto Guacamaya, el cual consiste en la adecuación de la tecnología para los vuelos aerofotodiamétrico, que va a permitir implementar un sistema de captura fotográfica para hacer la cartografía.

Especificó que “La Guacamaya”, en una primera instancia, se va a utilizar para los trabajos que requiere la Faja petrolífera del Orinoco, lo que permitirá la complementación del trabajo con PDVSA.

“Este trabajo es un paso histórico, porque sería la primera vez que vamos a hacer vuelos con un sistema que incorpora tecnología nacional, es un sistema integrado realizado en Venezuela”, dijo.

Al mismo tiempo resaltó que se realizó un encuentro con la Facultad de Geografía de la universidad de Los Andes para hacer un convenio a fin de integrar a los pasantes para implementar un proceso de cooperación entre el Instituto Geográfico y la Universidad de Los Andes.

Redes geodésicas

Asimismo, explicó Rodríguez que se está impulsando las redes geodésicas municipales. “Estas son mediciones que tienen una cordenada precisa, para que a partir de estos puntos se pueda hacer los levantamientos topográficos que permitan ubicar las redes de aguas servidas, acueductos, las vías y toda las obras que así lo requieran”, precisó.

Dijo que es así como el Instituto Geográfico está lanzando el plan geodésico nacional, que permitirá actualizar las redes geodésicas municipales y actualizar los mareógrafos.

Al mismo tiempo anunció que próximamente se va a arrancar con los consejos comunales, Ipostel, Fundacomunal y los comités de tierras para hacer un levantamiento de las toponímias, es decir nombres geográficos de las ciudades, y que se encuentran realizando el trabajo de campo con las comunidades para que Mérida y todas las ciudades tengan su cartografía.

Fuente:
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?503482

martes, 27 de septiembre de 2011

Red de ciudades se crea en Zaragoza para apoyo y encuentro entre localidades.

El portal europapress.com Zaragosa informa con fecha 25 de septiembre 2011 sobre la Red de Ciudades y Pueblos para la Sostenibilidad que se ha desarrollado en la provincia de Zaragoza desde el 2007 y que cuenta con 143 localidades zaragozanas. La nota señala:

Un total de 29 municipios se han sumado a la Red de Ciudades y Pueblos para la Sostenibilidad de la provincia de Zaragoza, creada por la Diputación Provincial de Zaragoza (DPZ) en 2007 y de la que ya forman parte 143 localidades zaragozanas.

El pleno de la institución provincial celebrado este mes de septiembre acordó integrar a esta red a los municipios de Alhama, Ariza, Bárboles, Bardallur, Berrueco, Biel, Campillo de Aragón, Cetina, Cimballa, Chiprana, Contamina, Cubel, Ibdes, La Almunia de Doña Godina, Luesia, Monterde, Nuévalos, Paracuellos de la Ribera y Plansencia de Jalón.

También se han adherido las localidades de Pleitas de Jalón, Ricla, San Mateo de Gállego, Urrea de Jalón, Villanueva de Gállego, Utebo, Val de San Martín y Zuera y la entidad local menor de Fuencalderas y Ontinar de Salz.

En declaraciones a Europa Press, el diputado delegado de Medio Ambiente de la DPZ, Máximo Ariza, ha mostrado su satisfacción por la inclusión de estas localidades en la red, lo que demuestra la "implicación y sensibilidad cada vez más importante de nuestros municipios con el entorno natural, con la denominada agenda 21 y con las políticas basadas en la sostenibilidad".

Ariza ha destacado que desde su creación, en 2007, la red acoge ya a 143 localidades zaragozanas, entre ellas los principales núcleos de población de la provincia. "Confiamos en que durante esta legislatura podamos sumar muchos más municipios, y que la Diputación Provincial de Zaragoza siga siendo modelo y referente en la aplicación de la Agenda 21".

APOYO A MUNICIPIOS

La red se diseñó para apoyar a todos los municipios de la provincia que están inmersos en un proceso de Agenda 21 Local de modo que, una vez que aprueban su Plan de Acción Local y su Plan de Seguimiento y cuando desean poner en marcha su Agenda 21 Local, puedan solicitar su inclusión en la Red.

Esta red pretende ser un lugar de encuentro y foro de participación para los municipios y ofrece asistencia técnica, económica y jurídica a las localidades, con iniciativas como la convocatoria de ayudas para acciones concretas incluidas en el Plan de Acción Local del ayuntamiento.

Asimismo, colabora con otras redes ya constituidas y se integra en la Red de ciudades y pueblos hacia la sostenibilidad del Ministerio de Medio Ambiente. Otros fines de la red son la búsqueda de cauces de financiación y cualquier sugerencia que solicite el foro de participación.

Fuente:
http://www.europapress.es/aragon/noticia-veintena-municipios-suman-red-ciudades-pueblos-sostenibilidad-provincia-20110925122240.html

lunes, 19 de septiembre de 2011

Una mirada al servicio de policía comunal.

El Capítulo V del Titulo II del Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional desarrolla un servicio denominado policía comunal, el cual según el artículo 47 es además de profesional, un servicio predominantemente preventivo, proactivo, permanente, de proximidad, comprometido con el respeto de los valores, la identidad y la cultura propia de cada comunidad, a tal fin cada cuerpo de policía en el ámbito de su competencia, podrá crear núcleos de policía comunal, es decir, la norma permite entender que la policía nacional, la estadal o bien la municipal pueden cada una tener un servicio de policía comunal, como la modalidad para estar en contacto con los ciudadanos.

Este servicio de policía comunal es estratégico porque permite una mayor interacción con el ciudadano y garantiza que éste se involucre desde su propia comunidad con la policía para buscar atender sus principales problemas de seguridad y atacar desde su propio entorno los factores y las causas que la originan.

El objetivo de este servicio, nos dice la página web oficial de la Policía Nacional[1] es garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley en el ámbito territorial de la comunidad, mediante la aproximación a los vecinos en espacios geográficos más reducidos y con un contacto cara a cara, a fin de intervenir eficientemente en la identificación de problemas y soluciones utilizando el diálogo y la comunicación, así como la identificación y procesamiento de infractores en forma más efectiva, con el apoyo de la población.

En la búsqueda por alcanzar cumplir su misión, el servicio de policía comunal promoverá la prevención, la disuasión y la articulación de estrategias institucionales y comunitarias, y utilizará la adecuada metodología para lograr coordinar con la comunidad los planes de seguridad y prevención ciudadana que garanticen la protección de las personas frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para su integridad física, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes en su propia comunidad.

Es claro que con el servicio de policía comunal se aspira a fomentar la confianza, aumentar la cooperación y la participación ciudadana en el área de seguridad ciudadana; estrategia que es muy válida pero que requiere además de políticas públicas claras, constantes y bien determinantes por parte del Estado, de quien se demanda en esta materia un compromiso político con el interés general y colectivo de abordar el tema de seguridad ciudadana y del sistema judicial como un asunto de urgencia y como tema de Estado.

Las funciones que se le atribuyen al servicio de policía comunal son:

-Trabajar con la comunidad en el plan de prevención y control del delito, a tal fin deberá identificar las principales causas del delito en la comunidad, para así tener mejor conocimiento y ser eficaz.

-Integrarse a la comunidad a través de la promoción de actividades comunitarias orientadas a la prevención del delito.

-Impulsar en la comunidad las relaciones de respeto, integración y confianza, además de ofrecer allí alternativas pacíficas para la resolución de conflictos en la comunidad y promover la convivencia pacífica y la participación de la comunidad en los planes de prevención.

-Aplicar planes de prevención y control del delito, fortalecer la capacitación de las comunidades organizadas y cooperar con otros órganos y servicios policiales.

-Cumplir con el proceso de rendición de cuentas a la comunidad y sus superiores sobre las acciones del servicio.

El Decreto-ley señala que su ámbito de actuación seria la protección de niños, niñas y adolescentes, adultos mayores y mujeres embarazadas; familias de la comunidad, y resguardo de ciudadanos y vecinos.

Este servicio de policía comunal, con el cual se quiere conectar al ciudadano con los cuerpos de policía existentes, debe ser promovido según el artículo 49 del decreto-ley por los alcaldes y gobernadores, siempre bajo los lineamientos del ente rector que es el ministerio con competencia en seguridad ciudadana, a tal fin se crea en este sistema de policía nacional una oficina técnica que servirá de órgano auxiliar en el desarrollo de la policía comunal en los cuerpos estadales y municipales de policía.

En conclusión, llámese comunal o no, sea exclusivamente municipal o no, lo importante es que funcione y garantice al ciudadano la sensación de seguridad que requiere para disfrutar de los espacios públicos, que conlleve a una mejor salud mental y física. Los ciudadanos demandan permanentemente por un cuerpo de policía que responda cuando es oportuno y por un Estado que actúe cuando es debido en la forma más justa posible. Algunos, hubiésemos preferido lejos de crear un nuevo nombre, se reforzara el rol de las policías municipales que siempre han sido asumidas como las más cercanas al ciudadano.


Carlos Romero Mendoza.

Referencia electrónica:

[1] http://www.policianacional.gob.ve/index.php/servicio-de-policia-comunal

viernes, 16 de septiembre de 2011

Instalado el CLPP en San Cristóbal.

Con fecha 16 de septiembre de 2001, el portal web El Informe registra una nota de prensa, bajo la firma de Nancy Ibarra, en donde informa sobre la instalación del CLPP en San Cristóbal, al respecto señala:

En la búsqueda por integrar e incentivar la participación ciudadana en la formulación, ejecución y seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo y Plan de Inversión para la ciudad y cumpliendo con lo que ordena la Ley de los Consejos Locales de Planificación de Políticas Públicas (CLPP), se juramentaron recientemente en la sala de sesiones del Concejo Municipal de San Cristóbal los integrantes del mismo, presidido por la alcaldesa Mónica García de Méndez.

La burgomaestre capitalina señaló que se encuentra muy satisfecha por la juramentación del Consejo Local de Planificación Pública de San Cristóbal destacando que "hay una compenetración con las comunidades y el gobierno municipal de acuerdo a la Ley, ya que se realizaron las elecciones con una importante programación, brindando a los vecinos un Municipio modelo, bajo el principio de la democracia y la inclusión”.

Expresó que discutieron en asambleas los estatutos, para dejar transparencia de la programación de trabajo e hizo el llamado a los nuevos consejeros para que formen parte de un excelente equipo de trabajo.

La regente municipal indicó que los integrantes del CLPP son personas conocedoras de la problemática, "queremos llegar bien a nuestras comunidades, queremos ser el presente y el futuro de nuestro municipio, sin distingo de colores”.

Dijo además la Alcaldesa Mónica de Méndez que “con el CLPP vamos a integrar a las comunidades organizadas y grupos vecinales al Gobierno Municipal, orientando el diseño y el plan de desarrollo de la jurisdicción, hacia las inquietudes y necesidades de los vecinos”.

Durante la sesión de CLPP, la Presidente Mónica García de Méndez, los Concejales del Municipio y los nuevos integrantes del Consejo Local de Planificación Publica, eligieron a Martha Viviana Ortiz, representante de los Consejos Comunales de la parroquia San Juan Bautista como la Vicepresidente , quien suplirá en sus funciones a la Alcaldesa Mónica García de Méndez, cuando no pueda asistir a los debates.

La vicepresidente electa durante su intervención, anunció que su compromiso es trabajar con humildad y seguridad para no fallarles a los vecinos, quienes dieron su confianza para que los representara dignamente.

Fuente:
Nancy Ibarra

jueves, 15 de septiembre de 2011

Conociendo el Sistema Integrado de Policía Nacional.

El denominado Sistema Integrado de Policía Nacional está conformado por: el Ministerio correspondiente en materia de seguridad ciudadana; el Cuerpo de Policía Nacional; el Cuerpo de Policía Estadal; el Cuerpo de Policía Municipal; el Instituto académico nacional especializado en materia de seguridad; el Fondo Nacional Intergubernamental de Servicio de Policía Nacional, y cualquier otro órgano que ejerza funciones excepcionales de servicio de policía o que sea creado por el Ejecutivo Nacional.

El cuerpo de Policía Nacional debe actuar estrictamente sometidos a la constitución nacional, las leyes y demás normas jurídicas que regulen la materia, pero concretamente debe responder a las políticas emanadas por el órgano rector en materia de seguridad ciudadana; vale la pena recordar, que según el decreto-ley esas políticas abarcan la materia de tránsito, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, anticorrupción, antisecuestros, acaparamiento y especulación alimentaria, adulteración de medicinas y otros bienes de consumo esenciales para la vida, delincuencia organizada, turismo, ambiente y orden público.

Revisemos las atribuciones comunes que tienen los cuerpos de policías que existen en el país:

Las relacionadas a la protección ciudadana:
-Proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para la integridad física, sus propiedades y su hábitat.
-Proteger a las personas que participen en concentraciones públicas o manifestaciones pacíficas.

Las relacionadas a impulsar lo que la ley denomina policía comunal, pero que curiosamente no aparece como parte integrante de su estructura:
-Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que garanticen la participación de la comunidad organizada en el servicio de policía comunal.

Las relacionadas a la cooperación y colaboración:
-Cooperar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana en el ámbito de sus competencias.
-Colaborar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana ante situaciones de desastres, catástrofes o calamidades públicas.

Las relacionadas con el sistema judicial:
-Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que las evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a los fines de facilitar las investigaciones correspondientes.
-Ejercer funciones auxiliares de investigación penal de conformidad con las leyes especiales.
-Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona sea sorprendida en flagrancia de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes.
-Proteger a los testigos y víctimas de hechos punibles y demás sujetos procesales por orden de la autoridad competente.

La relacionada a la resolución alternativa de conflictos.
-Propender a la solución de conflictos a través de la mediación, conciliación y demás mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz social.


La relacionada con el propio desarrollo de su actividad policial:
-Recabar, procesar y evaluar la información conducente a mejorar el desempeño de los cuerpos de policía.
-Controlar, vigilar y resguardar las vías públicas nacionales, urbanas.

Vistas las atribuciones, es importante mencionar que cuando las comunidades abordan el tema de seguridad ciudadana siempre hacen mención a la labor de la policía municipal en esta materia, básicamente porque el ciudadano percibe realmente a la policía municipal como la instancia más inmediata y cercana de protección ciudadana.

La policía municipal debe cumplir su servicio de policía en el territorio que corresponda, orientando su labor hacia la prevención y control del delito, asumiendo totalmente el control de todos aquellos hechos de baja complejidad, como lo señala el artículo 52 del decreto-ley y sus atribuciones son comunes a los demás cuerpos de policía.

Carlos Romero Mendoza.
@carome31

miércoles, 14 de septiembre de 2011

CLPP Mérida y su instalación, luego de la decisión del TSJ.

Con fecha 13 de septiembre de 2011, Diario Los Andes, Mérida, en escrito firmado por Jorge Arambulet, registra una nota de prensa en la que destaca la situación sobre la activación del CLPP Mérida. A saber:

Lizardi Prada, presidenta del Concejo Municipal de Libertador, informó que los concejales y los miembros del Consejo Local de Planificación Pública (Clpp) del período 2007-2009 asistieron el día de ayer a una convocatoria hecha por el alcalde Léster Rodríguez, como voceros y consejeros del Clpp.

Prada manifestó, "cuando nosotros llegamos en presencia de los concejales y los consejeros parroquiales, a los consejeros sectoriales no se les dejó pasar, incorporando a los consejeros sectoriales electos en 2009, lo que contraviene la decisión del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) que ordena claramente la reincorporación de los consejeros del año 2007-2009".

Asimismo señaló que no pueden aceptar ni avalar la reconstitución del Clpp con consejeros que no están establecidos en la decisión del TSJ, tras el recurso contencioso electoral que anula la convocatoria realizada por el Alcalde y como dice se anula, entran todos los consejeros, no solamente los parroquiales sino los sectoriales, "es algo que está de manera muy clara en la sentencia", acotó.

De igual forma la concejala Luz Mayeli Molina anunció que hoy a las 9:00 de la mañana en el Concejo Municipal se instalará el Clpp, con la presencia del vicepresidente Jesús Araque y la mayoría de los miembros de Clpp, dándole cumplimiento a la sentencia del TSJ.

"Si el presidente del Clpp que es el Alcalde de la ciudad, el cual va a ser convocado hoy (ayer) a través de un oficio, desconoce esta convocatoria, no importa porque él es un voto más ya que se trata de un cuerpo colegiado y el Alcalde tiene que adaptarse a lo que dice la mayoría", puntualizó. JA

Fuente:
http://diariodelosandes.com/content/view/166562/105888/

martes, 13 de septiembre de 2011

La policía municipal y su adecuación, fecha tope: enero 2012

El Ministro Tareck El Aissami anunció el 10 de septiembre 2011 que hasta enero tendrán las policías regionales y municipales para adecuar su estructura y funcionamiento a los lineamientos de la Ley Orgánica de la Policía Nacional, pues de lo contrario se arriesgan no solo a ser intervenidas por el Ejecutivo Nacional sino incluso a ser cerradas[1].

Recordemos que el Cuerpo de Policía Municipal forma parte del Sistema Integrado de Policía Nacional y su actuación no cuenta con competencias exclusivas, pues cada Cuerpo de Policía, sea estadal o local, debe cumplir las atribuciones comunes al servicio de policía nacional y debe atender a las políticas nacionales que dicte el ente rector, es decir el Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana.

Como lo indica el documento titulado Recomendaciones Generales elaborado por la Comisión Nacional de la Reforma Policial en el mes de mayo del año 2007[2], el Sistema Integrado de Policía supone “la definición de líneas comunes a todos los cuerpos policiales en las áreas fundamentales para garantizar un nuevo modelo policial basado en la estandarización y articulación de la actividad policial. Estas áreas son: funciones y atribuciones; asignación de competencias; carrera policial (rangos, selección, formación, ascensos, permanencia y retiro, seguridad social y beneficios laborales); desempeño y mecanismos de control y rendición de cuenta a la comunidad y al Estado.

La definición de estas líneas incluye la formulación de principios, normativas, estándares y programas que sean asumidos por todas las autoridades de policía y cuerpos policiales.”

En pocas palabras, la capacidad real de los alcaldes para asumir una gestión única en seguridad ciudadana a través de la actuación de la policía municipal en su localidad con una relativa autonomía, queda en manos de la voluntad política del ente rector: el ministerio del interior.

En la actualidad, la autoridad del Alcalde sobre la policía municipal, atribuida en el numeral 18 del artículo 88 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, está claramente limitada a las normas y políticas nacionales, como puede evidenciarse cuando por ejemplo, se plantea la designación de las autoridades locales de policía, pues para su validez, se requiere de la aprobación previa del órgano rector en materia de servicio de policía como lo indica expresamente el numeral 3 del artículo 23 del decreto-ley que dio origen al Sistema del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional.

El tema es más político que legal, lo que es un hecho indiscutible es que la amenaza está anunciada por la autoridad que hoy es legalmente responsable en materia de seguridad ciudadana y para poder materializarla requiere que se cumpla con los supuestos exigidos por el Decreto-Ley de Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional en sus artículos 75 y 76 para que proceda la intervención o la suspensión:

La intervención del cuerpo de policía procede:

-Cuando se determine la participación masiva y continuada de sus funcionarias y funcionarios en violación de los derechos humanos, en redes delictivas o en actividades que atenten contra el orden constitucional.
-Cuando lo solicite el Ministerio Público, el gobernador o el alcalde correspondiente.

La suspensión del cuerpo de policía procede:

-Cuando de manera reiterada incumplan con los estándares y programas de asistencia técnica que se hubiesen adoptado.

Si bien la Constitución le otorga los estados y municipios la facultad de crear sus propias policías, somete la autonomía sobre su funcionamiento y operatividad a la ley nacional, con lo cual resalta en esta materia el diseño nominal y relativo de nuestra autonomía local.

Se hace necesario un debate ciudadano incluyente y plural, sobre el alcance y el significado de la autonomía local en el país, del término “conciernen a la vida local” previsto en el artículo 178 de la Constitución y en esta crisis del poder local, ese debate es oportuno para revisar y lograr consensos sobre el diseño del poder público municipal en la Venezuela luego de las elecciones del 2012.

Las elecciones locales 2012, que se anuncian serán en el 2013(3) determinarán el futuro del municipio como unidad política primaria base territorial del Estado Descentralizado o base territorial para la construcción del Estado Socialista.

Carlos Romero Mendoza.

Referencias electrónicas:

[1] EL UNIVERSAL. El Aissami: Policía que no se ajuste a la ley será cerrada. Recuperado el 10 de septiembre de 2011 en: 

[2]CONSEJO GENERAL DE POLICIA. Recomendaciones finales de CONAREPOL. Recuperado 10 de septiembre 2011 en: 
http://www.consejopolicia.gob.ve/index.php/documentos/conarepol

(3) http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/actualidad/politica/presidenciales-seran-el-7-de-octubre-de-2012.aspx

viernes, 9 de septiembre de 2011

Plan de Desarrollo 2012-2014 de Rubio aprueba CLPP Rubio.

Con fecha 8 de septiembre de 2011, el diario La Nación, informa que el Plan de Desarrollo 2012-2014, fue aprobado por la alcaldía y el Consejo Local de Planificación, el cual señala, garantiza sostenibilidad y equilibrio en el perfeccionamiento endógeno, económico y social del municipio Junín.

Así lo manifestó Celso García, director de la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial de la alcaldía de Junín, quien destacó que “este es un plan socialista para el desarrollo de la comunidad, contando con su participación dentro del mismo, desde su elaboración, hasta su ejecución y seguimiento”.

De acuerdo a la normativa, el Plan será evaluado por la Unidad Receptora Estadal de Corpoandes, para la asignación del presupuesto necesario, una vez que sea aprobado por el Consejo Federal de Gobierno.

Dentro de los planteamientos formulados por las autoridades se encuentran la caracterización y orientación del municipio, su desarrollo endógeno, económico, y el nuevo rumbo que a futuro asumirá el municipio Junín, apuntando siempre a su sostenibilidad, eficacia política y calidad en el manejo de los recursos, siendo este proceso social indispensable para optimizar la calidad de vida de la comunidad.

Los objetivos planteados estipulan la construcción de un municipio socialista, consciente de la igualdad, equilibrio cultural, deportivo y social, modernizando la ciudad y, sobre todo, respetando el medio ambiente, lo que brindará a futuro un alto nivel de vida y la mayor suma de felicidad para la comunidad, destacó García.

Asimismo, la visión, misión, objetivos y estrategias del proyecto de desarrollo municipal, se establecieron mediante la debida consulta ciudadana y la participación de organismos nacionales que funcionan en el municipio, pasos que garantizarán el impulso y éxito de este planteamiento comunal integral.

Dentro de los planteamientos a futuro, del municipio, se encuentran: la amplificación de las instalaciones del Terminal de Pasajeros, un mercado mayorista en las periferias de Rubio, un nuevo cementerio y las plantas de tratamiento para las aguas del río Carapo, para su saneamiento y recuperación.

La representante del Consejo Local de Planificación, Tamara Castiblanco, explicó que el plan de inversión estará dirigido a la protección social, la salud, educación, rehabilitación de áreas deportivas, masificación cultural, desarrollo turístico, entre ellos el plan café, la administración de la biosfera, transformación del hábitat, infraestructura vial y prestación de servicios públicos.

“En estos momentos el municipio Junín maneja un elevado déficit habitacional, por ende, se tiene como propuesta la construcción de aproximadamente dos mil viviendas en los próximos tres años, que solventarán las necesidades que aquejan a las familias rubienses”, destacó Castiblanco. Resaltaron las autoridades que el manejo de la mayor parte de los recursos designados en este proyecto será administrado directamente por los consejos comunales, que han presentado los planteamientos y proyectos para mejorar sus comunidades. (JGH)

Fuente:
http://www.lanacion.com.ve/noticias.php?IdArticulo=185214&tit=Plan%20de%20desarrollo%20para%20Rubio

CLPP juramentado en Seboruco, Táchira.

Con fecha 9 de septiembre de 2011, La Nación informa que con el apoyo de la Cámara Municipal de Seboruco fue integrado y juramentado el Consejo Local de Planificación, ente que se encargará de programar de manera integral gestiones en el Municipio.

La Cámara Municipal firmó la ordenanza para aprobar la legalidad del Consejo, y de manera inmediata procedieron a dar paso al proceso de votación para elegir a los representantes.

En sesión extraordinaria fueron nombrados y juramentados como integrantes del Consejo: Jesús Ramírez, Héctor García, Sabino Duarte, Erick Ramírez y Laura García.

Informó el representante Héctor García, que el proceso se llevó a cabo con la comunidad organizada, a través de los consejos comunales, quienes escogieron un representante, los cuales en compañía de los concejales participaron en la votación.

También manifestó que "desde el mes de abril estaba funcionando de manera ilegal un Consejo de Planificación que fue escogido a dedo por representantes municipales, los cuales ahora quieren desconocer nuestra legalidad".

---Repudiamos las acciones que no estén apegadas a la ley. Anterior a este proceso las cosas funcionaban como decidía un pequeño sector, pero ahora, que fue ratificada la legalidad de un Consejo elegido por el pueblo, exigimos que se haga cumplir lo que establece la ordenanza--- dijo García.

Indicaron los nuevos representantes del Consejo que a partir de la fecha comenzarán a diseñar estrategias de trabajo, para el bienestar social y el incremento económico dentro del Municipio.
 
Fuente:
http://www.lanacion.com.ve/noticias.php?IdArticulo=185301&tit=Juramentan%20Consejo%20Local%20de%20Planificaci%C3%B3n%20de%20Seboruco

viernes, 2 de septiembre de 2011

Entendiendo la autonomía municipal

La autonomía municipal está determinada por el diseño que hace la Constitución y las Leyes de la relación entre el estado y el municipio; en otras palabras, la voluntad política de los legisladores, representantes del pueblo, es determinante en el diseño de esa relación entre estado-municipio para logar una mayor o menor autonomía municipal. En este sentido, nuestra Constitución en su artículo 168 expresamente nos advierte que la autonomía municipal no es ilimitada, sino que por el contrario se encuentra sometida a la Constitución y a las Leyes.

El Tribunal Supremo de Justicia en sentencia de la Sala Constitucional de fecha 01 de octubre de 2003, No. 1680, ratifica que la autonomía municipal “no se ha diseñado con carácter absoluto sino que por el contrario su carácter es relativo, es decir, dentro del marco de los principios y limitaciones establecidas en la propia Constitución y en las leyes nacionales y en las leyes estadales habilitadas para desarrollar el contenido de las normas constitucionales, debiendo esas leyes, por sobre todo, conservar y respetar ciertos -principios rectores- establecidos en el Texto Fundamental" (1).

Luego, el ámbito de esa autonomía sólo podría ser delimitado con la interpretación unitaria de la red normativa de referencias, sin que pueda afirmarse que alguna de las disposiciones constitucionales se basta a sí misma para dar un cabal concepto de la autonomía municipal, por más esencial que ella sea” .

Víctor Hernández Mendible (2) nos ayuda a entender la autonomía municipal cuando la define como:“ una garantía institucional con rango constitucional y configuración legal que constituye una técnica reconocida en la Constitución para garantizar el funcionamiento institucional y la pervivencia de las entidades políticas locales, que le permite cumplir los cometidos que le ha encomendado el ordenamiento jurídico sin la interferencia y vaciamiento de otros poderes públicos, quienes respetando su contenido esencial pueden configurarla a través de la ley, autonomía que en todo caso debe ser tutelada por los órganos jurisdiccionales.”

Esta definición nos advierte que la limitación constitucional y legal a la autonomía municipal, no puede lesionar el funcionamiento institucional y la pervivencia de las entidades políticas locales para cumplir la misión que tiene el municipio como unidad política de menor nivel territorial dentro del sistema de distribución vertical del poder.

El reconocimiento del municipio como ente primario y esencialmente autónomo que hace el Tribunal Supremo de Justicia en la sentencia de la Sala Constitucional No. 618 del 02 de mayo de 2001, no sólo depende de ese diseño constitucional y legal que he mencionado, sino que además, como lo señala el Dr. Armando Rodríguez (3) en un trabajo sobre autonomía local, “lleva consigo un alto grado de responsabilidad en su respeto, preservación y mantenimiento, no solo a través de la puesta en práctica de los mecanismos jurídicos de protección y garantía, sino mediante su ejercicio efectivo, con actos y conductas de los titulares de los cargos municipales, que no dejen lugar a dudas de tal condición y por sobre todo, con el despliegue de una función administrativa practicada con estricto apego a los cánones éticos, de pulcritud, eficacia y comportamiento democrático que demanda la sociedad democrática.”

Precisamente en esa demanda de la sociedad democrática encontramos el principio de la participación ciudadana, pues como bien lo reconoce la Declaración de Cartagena de Indias Autonomía, democracia y participación “la autonomía local ha de gozar de la consideración y status de derecho fundamental, en la medida en que es cauce imprescindible para el ejercicio efectivo de los derechos de participación y representación política local.(4)

Entonces, nos encontramos con una Autonomía Local planteada como derecho fundamental y como cauce imprescindible para el ejercicio efectivo de los derechos de participación y representación política. Para lo cual además requiere sin duda alguna de instituciones políticas locales con adecuados niveles de autonomía operativa y en toma de decisiones, como producto de un acuerdo político nacional, que sin lesionar la unidad de la República, reconozca de manera efectiva al municipio como la instancia idónea y natural para vivir, experimentar y sentir la democracia como sistema de gobierno, con toda su complejidad. Si el municipio no tuviera la importancia que trato de expresar en este escrito, ¿por qué el constituyente de 1999 lo distingue al señalar en el artículo 16 de la Constitución que es la forma como se organiza el territorio y más adelante en el artículo 168 reconoce expresamente su autonomía?.

Carlos Romero Mendoza.
@carome31

REFERENCIAS:


(2)Víctor Rafael Hernández Mendible. La Autonomía del Poder Público Local. Publicado en: Derecho Administrativo Iberoamericano. 100 Autores en Homenaje al Postgrado de Derecho Administrativo en la Universidad Católica Andrés Bello. 3 Tomos. Paredes Editores. Caracas. 2007. pp. 2787.

(3)Armando Rodriguez. Sobre los fundamentos y principios de la autonomía local: Democracia, transparencia, participación, legalidad, experiencia y eficacia. Pág 7-24. Revista de Derecho Pública. No. 122, Abril – Junio 2010.