El gobierno no se detiene en su labor de transformar el Estado a los fines de conformar una nueva forma de organización económica, social y económica desde el ámbito local. Es así como en el mes de julio Barinas y Táchira fueron escenarios para la realización del primer encuentro de Parlamentos Comunales[1].
En el estado Barinas, el espacio para el Encuentro fue en la parroquia Caldera del municipio Bolívar y en el estado Táchira, fue el municipio Libertador. En el caso de Barinas se anunciaba la participación de más de 300 comuneros, y allí se propuso una agenda cuyas conclusiones serían enviadas al Consejo Presidencial de Gobierno Comunal, los temas propuestos para el debate y discusión en esa agenda fueron: El parlamento comunal, las instancias de autogobierno y las relaciones con las instituciones. La comuna productiva y participativa. La justicia de paz en la Comuna; la Comuna; La seguridad y defensa integral de la Nación. Plan o Plataforma de lucha de la Comuna en el momento actual.
El Encuentro en el Táchira, se informa que reunió a más de 32 comunas, donde se discutieron planes y proyectos para articular lo que se denominó el Movimiento Comunero del estado Táchira, para generar un plan de acción general que lleve a fortalecer el Poder Popular. Según la nota de prensa, un evento similar debió haberse realizado en el estado Mérida, pero no hay registro de noticias sobre el mismo. Igualmente se planteaba según la información del Encuentro en Táchira, que había un Encuentro Nacional en Caracas[2], previsto para el mes de julio, información que coincide con otra nota de prensa que anunciaba la preparación de las Comunas en Yaracuy para asistir a ese evento nacional[3].
Para Oscar Ortiz del Comité Revolucionario Bolívar y Zamora, estos esfuerzos buscan concretar definitivamente el autogobierno comunal ideado por Chávez y defendido por Maduro, en estos momentos en los que se vive una coyuntura que se asemeja a la “caída del imperio español de aquel tiempo y que hoy se manifiesta en la intromisión de fuerzas y poderes enemigos del proceso Revolucionario”[4]. Y sin duda como lo afirma el diputado regional del estado Táchira, Omar Hernández, estos eventos profundizan la formación política e ideológica, así como las técnicas para la consolidación de las comunas en participación y producción.[5]
Mientras esos Encuentros se realizaban en Táchira y Barinas, en el estado Bolívar se anunciaba la conformación de los llamados Parlamentos Comunales en el municipio Piar, en la parroquia Upata y en el municipio Caroní, particularmente en sus parroquias Pozo Verde y Unare; además, la nota de prensa advierte que en esas parroquias, las Comunas terminaron de conformarse con la activación del Banco Comunal y activación de los Consejos de Planificación, Economía y Contraloría Comunal[6].
En el caso de las parroquias del municipio Caroní, las comunas socialistas reciben el nombre de Orinokia y Comandante Guerrillero Américo Silva; en el municipio Piar, la comuna se identifica como Simón Bolívar; hay registros previos que informan de procesos similares en la Comuna Bicentenaria en Caroní y de la Comuna Cupapuicito en Piar[7].
Estos procesos de conformación de Parlamentos Comunales tienen como antecedente la sesión del Parlamento Comunal en la Comuna Socialista Ataroa, ubicada al sur oeste de Barquisimeto por allá en abril 2012[8] ¿qué ha pasado allí desde entonces?.
Es importante advertir que el Parlamento Comunal, se convierte en una figura cuyo desarrollo impacta negativamente la institucionalidad del Concejo Municipal, pues se asume como la instancia de la Comuna responsable de aprobar normativas para la regulación de la vida social y comunitaria, que busquen coadyuvar al orden público, la convivencia, la primacía del interés colectivo sobre el interés particular y la defensa de los derechos humanos.
Pero además, también podría convertirse en una amenaza real para el efectivo cumplimiento de las atribuciones de la Alcaldía, pues según la Ley de las Comunas, el Parlamento es la máxima instancia de la Comuna, en tal sentido sus decisiones se consideran actos de gobierno y sus atribuciones alcanzan a la planificación del desarrollo comunal, así como a la coordinación de planes y proyectos en su ámbito territorial.
Resulta importante destacar que ese parlamento comunal, tendrá un total de 7 voceros, 3 de los cuales son electos por cada consejo comunal que integra la Comuna, 3 voceros por las organizaciones socio-productivas y un representante del Banco Comunal. Esta integración evidencia claramente como el destino de una comunidad queda en manos de unos terceros actores: Banco Comunal y Organizaciones Socio-productivas. Por cierto una reciente nota de prensa destaca que de 759 Comunas 447 tienen su propio Banco[9].
Todo esta arquitectura comunal será ¿realidad o ficción?, ¿verdad o mentira?, ¿cuánto creen en ese diseño? Y ¿Cuánto sobrevivirá sin recursos del Estado?. Lo que si es cierto es que por un lado el Estado en su Plan de la Patria busca su conformación real del Estado Comunal, y a tal fin, en la práctica electoral, una Comuna puede convertirse en los municipios de alta densidad poblacional en circunscripciones electorales para elecciones de cargos nominales a los cuerpos deliberantes, según la Ley Orgánica de Procesos Electorales de 2009.
¿Hacia dónde vamos?. Mientras que el gobierno insiste en promocionar o vender su modelo Comunal, ¿quién promueve, impulsa o vende el modelo municipal como único modelo de organización del territorio venezolano viable, constitucional y además histórico?
Carlos Romero Mendoza
[1]Comité Revolucionario Bolívar y Zamora. Primer Encuentro de Parlamentos Comunales en los Estados Táchira y Barinas. 01 de julio de 2014. Online en:http://crbz.org/?p=560
[2] Gobernación Bolivariana de Táchira. Impulso de las Comunas fortalece el sistema económico del Táchira. 06 de julio de 2014. Online en: http://tachira.gob.ve/web/?p=
[3] Noticias Yaracuy. Comisión del Poder Popular coordina participación en Encuentro Nacional Parlamento de las Comunas. 30 de junio de 2014. Online en: http://noticiasyaracuy.com/
[4] Ver supra 1.
[5] Ver supra 2
[6] Comuna activa.org.ve Ciudad Bolivar: Comunas realizan elecciones al parlamento comunal. 08 de julio de 2014. Online en:http://www.comunaactiva.org.
[7] Nueva Prensa de Guayana. Crearon parlamento comunal en Cupapucito. 11 de julio de 2014. Online en: http://nuevaprensa.com.ve/
[8] Comuna Ataroa. Realizada primera sesión de parlamento comunal de la comuna socialista ataroa. 16 de abril de 2012. Online en:http://comunaataroa.bligoo.
[9]Entorno inteligente. Venezuela: 447 Comunas cuentan con su propio Banco. http://www.entornointeligente.
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