I.- Los municipios planifican el desarrollo. En España la disposición final del Real Decreto 463/2020 de 14 de marzo por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, expresamente reconoce el papel de los gobiernos locales, cuando señala que las medidas adoptadas en ese Real Decreto han sido ratificadas por las autoridades de las Comunidades Autónomas y de las entidades locales. Durante el período de confinamiento absoluto realicé un proceso de observación y monitoreo a las principales ciudades españolas para un estudio, y durante el mismo pude percibir el papel de los gobiernos municipales en garantizar la información y orientación necesaria a sus vecinos sobre el impacto de las medidas especiales del confinamiento en la dinámica de los servicios públicos locales y en el día a día de la comunidad en general. Pero en el modelo diseñado para tomar decisiones en tiempos de crisis, en el marco instituciona...