Algo sobre lo municipal

El 24 de noviembre del año 2013 en Venezuela se realizó un censo nacional de Comunas y Movimientos Sociales, que se extendió en el tiempo durante el mes de noviembre.  Ese proceso electoral realizado a pocas semanas del 8 de diciembre, sirvió como simulacro para las elecciones municipales. El Ministro responsable de las Comunas, Reinaldo Iturriza, concluído el día del Censo Nacional, reconocía en primer lugar, que ese esfuerzo era muy similar a la movilización para un proceso electoral municipal, y en segundo lugar, que ello les permitió satisfacer las expectativas de entender la capacidad de movilización que tenían.  Además, es lógico pensar que si el CNE les facilitó cotillón electoral [1] y les apoyo en las herramientas para levantar un registro, que no es el Registro Electoral Permanente, claramente facilitó una herramienta electoral muy útil para la movilización electoral el 8 de diciembre 2013 [2] . La información oficial señala que ese 24 de noviembre en los dist...

El Plan de la Patria es una realidad que busca imponerse a través de la institucionalidad del Poder Público Municipal.   Sus objetivos y propuestas no pueden ser subestimados en estos momentos.  Mientras el gobierno se mantendrá en campaña, e impulsará su gobierno de calle, la Unidad debe mantener en el ámbito municipal el contacto con los vecinos facilitando los espacios para el debate público e incluyente sobre el alcance del Plan de la Patria, antes que éste se imponga y no haya tiempo de reaccionar pacífica y cívicamente. No olvidemos que iniciando el año 2010 el CLPP, instancia responsable del diseño del Plan Municipal de Desarrollo, fue epicentro de conflictos políticos importantes que lesionaron la gobernabilidad local en algunos municipios del país, como Baruta en el estado Miranda y Maracaibo en el estado Zulia; hoy vuelve a ser epicentro político que enfrentará, en los municipios donde haya autoridades electas en el marco de la Unidad,  la visión soc...

Luego de 18 años, los venezolanos volvimos a experimentar la elección directa, secreta y universal de alcaldes y concejales en un mismo acto electoral, recordemos que las elecciones locales de 1989, 1992 y 1995 fueron realizadas en conjunto y que luego de ese período las elecciones para alcaldes y concejales fueron realizadas en procesos separados.    El  gran ausente en  el  proceso electoral del 8 de diciembre fueron las juntas parroquiales, expropiadas de la lista de opciones electorales a partir del año 2010.   Si comparamos las elecciones locales realizadas desde 1989 hasta  el  año 1995 con las elecciones del 8 de diciembre 2013,  viéndolas desde la perspectiva de la participación y la abstención y tomando en consideración que fueron procesos electorales estrictamente locales, donde las autoridades locales se relegitimaron en una misma oportunidad y en su totalidad, permite destacar la extraordinaria participación de los elect...

Se anunció que la Asamblea Nacional aprobará el Plan de la Patria como ley de la República el martes 3 de diciembre de 2013 [1] . El anuncio es parte de la campaña electoral, es un mensaje a los candidatos a Alcaldes y Concejales de la Unidad, y una clara estratégia que intenta desmotivar a un sector importante de electores. No sorprende que las palabras  alcalde ,  alcaldía ,  concejos municipales ,  concejales  e incluso  descentralización , están ausentes en el extenso contenido del Plan de la Patria.   El Municipio aparece en varias oportunidades –no muchas-, en un primer caso aparece cuando se mencionan los proyectos que se van a desarrollar, por ejemplo, cuando menciona al municipio Guaranito como eje central para impulsar el Plan de Desarrollo Agrícola en Protuguesa y Barinas; así mismo, lo hace cuando menciona al municipio Libertad en Anzoátegui, donde se propone poner en marcha y rehabilitar un matadero frigorífico, así como est...

“¿Cómo y por qué en Venezuela sin más tradiciones municipales autóctonas que aquella legendaria, la idea cardinal del Municipio, siquiera en cuanto a fundamento teórico de organización política, ha pasado cual inmune salamandra por entre las voraces llamadas de todas nuestras contiendas y resistido tanto empeño consecutivo de cambios y reformas, para quedar siempre con vida sobre ruinas de costumbres, de leyes y de Gobiernos.” Esta inquietud correspondió a Francisco Linares Alcántara (hijo), durante las palabras de instalación del I Congreso de Municipalidades de Venezuela convocado por el General Juan Vicente Gómez en el marco de la conmemoración de los 100 años de la Independencia Venezolana.   Para el profesor Robinzon Meza, esta reunión de los Municipios en 1911 abre las puertas al Siglo del Municipalismo en Venezuela, pues, fue precisamente durante esa centuria cuando se “ acentúan las transformaciones que afectan al Municipio, desde la ruptura con la dominación ...

Era 18 de septiembre del año 1960 cuando se encontraban el Presidente Constitucional de Venezuela Rómulo Betancourt y los ediles pertenecientes a los distintos Concejos Municipales en el marco de la II Convención Nacional de Municipalidades.  La Convención servía de espacio para conocer la situación real de los problemas administrativos, económicos y sociales que afectaban el buen desenvolvimiento de las municipalidades en el país; buscaba estimular el interés cívico nacional por los asuntos municipales; impulsaba mayor interés municipal en los programas del gobierno nacional para el desarrollo de las comunidades urbanas y rurales y por ultimo, quería fomentar la mayor coordinación entre organismos nacionales y autoridades municipales en planeamiento y ejecución de programas. El Presidente Betancourt advertía en esa Convención que el espíritu municipal y comunal casi se había extinguido durante la dictadura, y agregaba que el país se había olvidado de la historia de los ca...

No nos debe sorprender la conducta que hemos visto expresada en largas colas para comprar TV, línea blanca, equipos electrodomésticos, porque esa misma conducta ya la habíamos experimentado hace 5 años atrás, pero fuera de las fronteras nacionales.   Además, es una conducta coherente con nuestra cultura de "raspar la tarjeta CADIVI". El venezolano cada oportunidad que ha tenido para comprar a bajos costos TV, línea blanca, celulares, zapatos importados, no pierde y saca dinero de donde no hay, incluso prestando, porque algunos saben que la reventa de esos productos representa un gran negocio. Recordemos que hace 5 años la frontera venezolana entre San Antonio del Táchira y Cúcuta vivía momentos intensos, favorables para los hermanos de Colombia, pues el venezolano viajaba, aguantando colas de hasta 5 horas para pasar el puente internacional Simón Bolívar, y así llegar a Cúcuta para vaciar los estantes con éstos mismos productos y pasar CADIVI; luego el...

La “democracia local podría describirse globalmente en torno a dos series de relaciones fundamentales, distintas pero interconectadas; por un lado, las relaciones entre el Estado central y las entidades locales; por otro, las relaciones entre los ciudadanos y las entidades locales.” [1]  Para comprender mejor la democracia local, se acude a la Carta Europea de Autonomía Local, ratificada por 46 Estados integrantes del Consejo de Europa, a los fines de entender mejor el significado de entidades locales.  Para la Carta Europea de Autonomía Local, las entidades locales es uno de los principales fundamentos de todo régimen democrático y ello supone, por un lado, que deben estar investidas de competencias efectivas a través de las cuales puedan ejercer una administración eficaz y cercana al ciudadano; y por otro, exige que estén dotadas de órganos democráticamente constituidos.  Cuando España habla de entidades locales se refiere a la Administración Local más inme...

Hace unas semanas atrás se celebró la Semana Europea de la Democracia Local, que anualmente impulsa el Consejo de Europa y a través del cual las ciudades europeas diseñan e impulsan iniciativas y actividades con el fin de facilitar el encuentro y la reflexión de los ciudadanos sobre los asuntos públicos locales y el significado de la democracia desde la vida local. Cada año la Semana Europea de la Democracia Local pone en la agenda pública la conmemoración de la aprobación de la Carta Europea de Autonomía Local, aprobada el 15 de octubre de 1985 y ratificada por 46 países integrantes del Consejo de Europa. Las actividades que se desarrollaron éste año en la Semana tenían como slogan: Ciudadanía Activada: votando, compartiendo y participando (Active Citizenship: voting, sharing and participating). La Carta Europea de Autonomía Local, nos dice que por autonomía local debemos entender “el derecho y la capacidad efectiva de las Entidades Locales de ordenar y gestionar una parte impor...

Los herederos de la revolución lejos de impulsar candidatos a ocupar cargos de elección popular como autoridades locales autonomas, están promoviendo candidatos para ocupar cargos de elección popular pero en esta oportunidad como actores del gobierno central. En tal sentido, el gobierno nacional a mediados de agosto, dará a conocer las propuestas del Plan de la Patria Municipalizado en una Asamblea del Gran Polo Patriótico.[1] ¿Por qué no lo presentaron antes de las inscripciones de los candidatos?.  Como ha sido parte de la estrategia política de este régimen, se busca ocupar los espacios institucionales, aún cuando éstos sean cuestionados y rechazado por ellos, sólo para impulsar desde un marco de legitimidad y legalidad los cambios necesarios para lograr ese utópico diseño comunal.  Hasta ahora el diseño comunal no ha funcionado como el gobierno lo deseaba, tan es así, que el propio Chávez, pocos meses antes de fallecer, reconocía que el espíritu de la Comuna no se...