Algo sobre lo municipal

La Ley Orgánica del Régimen Municipal de 1978 registra el nombre de una figura llamada Junta Comunal en el Título IV del Capítulo VI denominado: De la Organización y Funcionamiento de la Junta Comunal, lo interesante es que los 5 artículos que se agrupan en ese Capítulo hablan de Junta Municipal en lugar de Junta Comunal. Esa Junta era definida como una instancia con facultades administrativas y de prestación de aquellos servicios que a tal fin le atribuyera el Concejo Municipal vía Ordenanza; esa Ley de 1978 señala que la Junta Municipal tenía la facultad de elevar al Concejo Municipal las aspiraciones de la comunidad que se relacionaran con la prioridad y urgencia de la ejecución, reforma o mejora de las obras y servicios locales de su jurisdicción, y que requerían una especial atención, anexando los informes y propuestas pertinentes. Esta facultad luego será asumida por la Parroquia en los artículos 76 y 77 de la reforma a Ley Orgánica del Régimen Municipal del 10 de octubre de 198...

La Constitución de 1961 establecía que hasta tanto no se publicara la Ley Orgánica del Régimen Municipal permanecían vigentes las normas sobre el municipio contenidas en la Constitución de 1953, recordemos que en ese texto constitucional el Municipio era parte del Distrito y que los Distritos reunidos configuraban un Estado. Transcurrieron 17 años para que se cumpliera el mandato constitucional de legislar en materia municipal, es así como en Gaceta Oficial No. 2.397 de fecha 18 de agosto de 1978 se publica la primera Ley Orgánica del Régimen Municipal, la cual es reformada en los años 1984, 1988, 1989 y por último en el 2005 a través de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Por lo tanto podemos decir que desde 1978 y hasta el año 2010 han pasado algo más de 30 años en los cuales el Municipio ha sufrido un proceso de evolución que hoy se detiene y que amenaza seriamente su futuro; veamos algunos cambios: 1- El Municipio como división política territorial de un Distrito, que a...

En el año 2005 me correspondió participar como asesor en una propuesta de Ordenanza para Juntas Parroquiales en el Municipio Chacao, estaba recién entraba en vigencia la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, en la cual la Parroquia abandonaba su condición de actor para la descentralización y pasaba a ser un actor para la desconcentración de la gestión municipal. Cuando analizábamos las atribuciones que la Ley Orgánica del Poder Público Municipal atribuía a las Parroquias, concluíamos que en esencia seguía siendo una instancia auxiliar del gobierno local, lo cual exigía un espacio de encuentro y trabajo permanente con el gobierno municipal para poder ser efectivos en el desarrollo de una gestión que a través de la Junta Parroquial, como responsables de la gestión parroquial, lograse hacer sentir al ciudadano más cercano a la información y a la propia gestión municipal. El artículo 37 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal le asignaba varias atribuciones a la Parroquia, ...

Con fecha 17 de octubre de 2010, Eugenio Martinez, en El Universal analiza el tema de las elecciones locales y al respecto se pregunta, la última vez que los venezolanos designaron a sus representantes locales fue el 7 de agosto de 2005. ¿Cuándo será la próxima? La respuesta a esta interrogante pasa, al menos, por consideraciones técnicas y políticas que deben realizar en el CNE, la Asamblea Nacional y en la Sala Constitucional del TSJ. Los cinco años de mandato de los actuales concejales -la Constitución establece cuatro años- crean distorsiones políticas importantes. Un caso emblemático se encuentra en el municipio Sucre del estado Miranda, en el cual la oposición al Gobierno de Hugo Chávez ha crecido sostenidamente desde 2007, provocando que el chavismo perdiera en esta jurisdicción en todos los procesos electorales -incluidas las elecciones parlamentarias- que se han convocado en los últimos tres años. No obstante, el actual alcalde, Carlos Ocariz (PJ) -electo el 23 de noviembr...

El Universal con fecha 17 de octubre de 2010, informa que existen 156 capitales de municipios -distribuidas en 11 estados- en las cuales nunca se han constituido gobiernos de ámbito parroquial. Este es el caso -por mencionar sólo cuatro ejemplos- de La Victoria (Aragua), Puerto La Cruz (Anzoátegui), Porlamar (Nueva Esparta) o San Antonio (Táchira). Si se analiza este fenómeno se descubre que en 50 municipios (15% de las jurisdicciones del país) no existen parroquias formalmente constituidas lo que complicaría la definición de circunscripciones de votación para una eventual convocatoria de comicios locales porque la nueva Ley Orgánica de Procesos Electorales permite la creación de circuitos empleando el ámbito territorial de las comunas. La nota de prensa señala que la ausencia de juntas parroquiales dificulta la conformación de los consejos locales de planificación, instancia prevista en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (Loppm) vigente desde el 8 de junio del 2005 y en la ...

Con fecha 17 de octubre de 2010, Delia Meneses, escribe en El Universal, una nota de prensa informando sobre el Curso de Urbanismo para Vecinos que se realizó en Caracas, organizado por el Instituto de Urbanismo de la Alcaldía Metropolitana, la Universidad Simón Bolívar y la Escuela de Vecinos, en el cual lograron reunir en un mismo escenario a líderes comunitarios de todos los sectores de Caracas. Los sectores que participaron fueron: Catia, El Cafetal, La Urbina, Alto Prado, Mariches, El Marques, Colinas de Bello Monte, Antímano, Santa Sofía, Caricuao entre otros. Reunidos en grupos de cinco se conformaron las mesas de trabajo. El objetivo de la primera sesión (son seis en total y transcurrirán cada sábado hasta el 20 de noviembre) fue debatir sobre la participación y la organización comunitaria para vivir e influir en la ciudad. Nélida Torres, vecina de Carapita, se enteró de que la Ley Orgánica del Poder Público Municipal contempla hasta 12 maneras de participación ciudadana. Ca...

David Ludovic Jorge con fecha 14 de octubre de 2010 en Tal Cual Digital se pregunta:  ¿Y los concejales? El artículo lo transcribo textualmente del portal web: De sus trece integrantes, Flavia Martineau es la única miembro opositora del Concejo Municipal de Sucre, en el estado Miranda. Los restantes doce pertenecen al oficialismo y han dedicado los últimos dos años de su gestión (desde que ganó Carlos Ocariz en 2008) ha restringir e imposibilitar la labor del alcalde, según la propia Martineau ha denunciado. Su caso, aunque emblemático por capitalino, no es el único. La falta de elecciones de los miembros de concejos municipales desde agosto de 2005 fecha en la que se escogió por última vez a los miembros de estos cuerpos deliberantes ha originado que las realidades políticas de varios municipios del país no se correspondan con la representatividad de las tendencias opositoras y oficialistas en dichas instancias. Esa es una de las razones por la que el coordinador de Asun...